法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 汪寶城

日前，中共浙江省委全面依法治省委員會(huì)辦公室公布全省第二批習(xí)近平法治思想“八進(jìn)”實(shí)踐范例，由嘉興市司法局、嘉興市普法辦推薦的海寧市硤石街道西山社區(qū)《提升公民法治素養(yǎng) 打造城市社區(qū)依法治理“西山經(jīng)驗(yàn)”》成功入選。這也是繼2024年第一批上榜的由桐鄉(xiāng)市高橋街道總結(jié)提煉的《“三治融合”基層社會(huì)治理模式實(shí)踐》獲評(píng)后，嘉興地區(qū)規(guī)范培育“法律明白人”參與基層普法依法治理經(jīng)驗(yàn)的再次入圍。本次著重介紹一下以“法治潤(rùn)心 善治鑄魂”為主要特色的“西山經(jīng)驗(yàn)”。

曾經(jīng)，西山社區(qū)因流動(dòng)人口眾多、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所密集，矛盾糾紛頻發(fā)，一度登上治理“黑榜”。然而，經(jīng)過(guò)不懈探索與實(shí)踐，這里已華麗轉(zhuǎn)身，成為全國(guó)民主法治示范社區(qū)，探索出了獨(dú)具特色的“西山經(jīng)驗(yàn)”，其成功背后的密碼，值得我們深入探尋。

基層治理千頭萬(wàn)緒，西山社區(qū)深知僅靠政府的基層部門(mén)單打獨(dú)斗難以面面俱到，必須凝聚社會(huì)各方智慧與力量。秉持這一理念，社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“多元共治”模式。以“法律明白人”和社會(huì)組織為橋梁紐帶，聯(lián)動(dòng)企業(yè)、商戶、物業(yè)和居民，共同參與社區(qū)治理。

“防患于未然勝過(guò)亡羊補(bǔ)牢”，這句古老的智慧在西山社區(qū)落地生根，綻放出絢麗的花朵。在這里，社區(qū)工作人員、“法律明白人”和熱心居民化身為敏銳的“哨兵”，時(shí)刻留意著社區(qū)的風(fēng)吹草動(dòng)。憑借對(duì)社區(qū)事務(wù)的高度敏感，他們總能在矛盾初露端倪時(shí)及時(shí)介入，通過(guò)一系列預(yù)防措施，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

老舊小區(qū)改造引發(fā)的投訴風(fēng)波，是檢驗(yàn)一個(gè)社區(qū)智慧的關(guān)鍵考驗(yàn)。在西山社區(qū)相院里改造前期，社區(qū)秉持“堵不如疏”的理念，果斷成立“工程改造監(jiān)督團(tuán)”。監(jiān)督團(tuán)成員陣容強(qiáng)大，既有懂工程技術(shù)的老師傅，又有在社區(qū)頗具威望的“法律明白人”，甚至還邀請(qǐng)了幾位“愛(ài)挑刺”的居民。

從改造項(xiàng)目的決策階段開(kāi)始，監(jiān)督團(tuán)便全程參與，直至竣工驗(yàn)收。在監(jiān)督過(guò)程中，他們“火眼金睛”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位在屋頂隔熱板材上偷工減料，成功挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，最終實(shí)現(xiàn)改造工程“零投訴”完美收官。居民監(jiān)督團(tuán)的成立，不僅贏得了居民對(duì)社區(qū)的信任與支持，有效減少了誤解，還巧妙解決了社區(qū)監(jiān)督力量不足的難題。

一位老人意外走失的事件，成為社區(qū)創(chuàng)新治理的契機(jī)，催生了溫暖人心的“121愛(ài)回家”項(xiàng)目——1個(gè)愛(ài)心手環(huán)、2個(gè)愛(ài)心結(jié)對(duì)（黨員志愿者和鄰里志愿家庭）、1個(gè)應(yīng)急救援機(jī)制，為失智老人搭建起安全回家的溫暖通道。在西山社區(qū)，像這樣充滿愛(ài)心的項(xiàng)目和社會(huì)組織如繁星點(diǎn)點(diǎn)，數(shù)不勝數(shù)。

近年來(lái)，社區(qū)先后培育了53名“法律明白人”和43家各具特色的社會(huì)組織，每年常態(tài)化開(kāi)展45個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，廣泛活躍在平安建設(shè)、法治宣傳、應(yīng)急救援和公益服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，“愛(ài)心聯(lián)盟”作為樞紐平臺(tái)，吸引了152家成員單位加入，2.7萬(wàn)余名在冊(cè)會(huì)員成為社區(qū)治理的中堅(jiān)力量。

特別值得一提的是，潮鄉(xiāng)應(yīng)急救援隊(duì)從最初的30人發(fā)展到如今的405人，他們不僅在社區(qū)應(yīng)急工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，還積極參與鄭州特大暴雨等跨區(qū)域救援行動(dòng)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的救援能力和無(wú)私奉獻(xiàn)精神；“川渝聯(lián)合會(huì)”“鄉(xiāng)幫寧”新娘舅幫幫團(tuán)等新居民組織，用熟悉的鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，成功化解了1800余起矛盾糾紛，成為社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要力量。

在西山社區(qū)，還有一套以“全周期治理”為核心理念的服務(wù)體系，通過(guò)“有呼必應(yīng)”“未呼先應(yīng)”“一呼百應(yīng)”三種快速響應(yīng)方式，讓社區(qū)服務(wù)既有速度又充滿人情味，編織起一張緊密的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

展望未來(lái)，西山社區(qū)將繼續(xù)深化法治社區(qū)建設(shè)，不斷推動(dòng)“西山經(jīng)驗(yàn)”在實(shí)踐中迭代升級(jí)，為基層治理提供更多可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新樣本，書(shū)寫(xiě)更加輝煌的社區(qū)治理新篇章。