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“十四五”時(shí)期我國深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

為美麗中國建設(shè)書寫出新時(shí)代“山海經(jīng)”

2025-10-21 06:26:43 來源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 本報(bào)記者 張維

在科爾沁沙地的廣袤草原上,一項(xiàng)旨在重塑生態(tài)、惠及民生的綜合治理工程正在扎實(shí)推進(jìn)。這一工程以8.35萬畝沙化草地為治理對(duì)象,統(tǒng)籌推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與民生改善。這片曾經(jīng)風(fēng)沙肆虐的土地正逐漸褪去“黃裝”,重現(xiàn)“綠顏”,為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障提供了生動(dòng)實(shí)踐。

九月四日,位于安徽省合肥肥東縣長臨河鎮(zhèn)的環(huán)巢湖十大濕地之首十八聯(lián)圩濕地草木蔥蘢,浮翠流丹。 本報(bào)通訊員 王世保 攝

“十四五”時(shí)期,我國深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),為美麗中國建設(shè)書寫出一卷卷新時(shí)代“山海經(jīng)”:構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,治理歷史遺留廢棄礦山240多萬畝,整治修復(fù)海岸線820公里、濱海濕地76萬畝。珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)良率提升至60%以上,紅樹林面積達(dá)46.5萬畝,我國成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一?!叭薄惫こ倘髽?biāo)志性戰(zhàn)役完成建設(shè)任務(wù)1.64億畝,實(shí)施27個(gè)“山水工程”,保護(hù)修復(fù)面積8000多萬畝。

實(shí)施山水工程生態(tài)系統(tǒng)更可持續(xù)

從高空俯瞰,巢湖宛如一顆璀璨明珠,鑲嵌在廣袤的江淮大地上。這顆明珠形似心形,澄澈湖水隨微風(fēng)輕輕涌動(dòng),煙波裊裊間盡顯浩渺之勢(shì),散落其間的生態(tài)濕地,如同珍珠般串聯(lián)成鏈。

位于巢湖北岸安徽省肥東縣境內(nèi)的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地,居環(huán)巢湖十大濕地之首。濕地內(nèi)水下有草、水中有魚、水上有鳥,呈現(xiàn)動(dòng)人生態(tài)畫卷。而這正是歸功于其堅(jiān)持一體化保護(hù)修復(fù),打造了“百鳥之巢、巢湖之腎、洪水之庫”。

這里的生物多樣性明顯豐富,已調(diào)查到鳥類218種,新增155種,其中一級(jí)保護(hù)鳥類4種,二級(jí)保護(hù)鳥類48種;調(diào)查到植物385種,新增54種;調(diào)查到魚類64種,其中新增28種。已建成的一、二、三期濕地日均凈化南淝河水量約為40萬m3,消減氮磷入湖污染30%以上,濕地凈化后出水水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上,有效促進(jìn)了南淝河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2024年4月,十八聯(lián)圩濕地修復(fù)三期項(xiàng)目入選“聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)十年行動(dòng)”優(yōu)秀案例,成為“十四五”時(shí)期中國山水工程首個(gè)入選項(xiàng)目。

“我們圍繞‘三區(qū)四帶’國家生態(tài)安全屏障等重點(diǎn)區(qū)域,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù),以江河流域、山體山脈等自然地理單元為基礎(chǔ),統(tǒng)籌實(shí)施了27個(gè)‘山水工程’,我國重要地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)更加多樣、更加穩(wěn)定、更可持續(xù)?!弊匀毁Y源部副部長、國家海洋局局長孫書賢說。

修復(fù)廢棄礦山創(chuàng)造更多綠色財(cái)富

“十四五”時(shí)期,美麗中國天更藍(lán)了、地更綠了、水更清了,這背后有著生態(tài)保護(hù)修復(fù)的功勞。

圍繞重點(diǎn)海域,建設(shè)“藍(lán)色海灣”“美麗岸灘”“和美海島”,組織實(shí)施82個(gè)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目,有效提升了紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性,拓展了優(yōu)質(zhì)的親海空間,增進(jìn)了市民和游客近海親海體驗(yàn),成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

就連曾經(jīng)的廢棄礦山也搖身一變,成為怡人景觀。坐落于湖北省武漢市江夏區(qū)的靈山礦區(qū),因長期山體開采遭受嚴(yán)重生態(tài)破壞。礦區(qū)方圓6平方公里內(nèi),山體塌滑、危巖林立,礦坑深陷導(dǎo)致水土流失,采礦廢料和棄渣遍布,土地植被遭受毀滅性打擊。

經(jīng)過一系列綜合治理和生態(tài)修復(fù),靈山礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境顯著改善。關(guān)閉采石企業(yè)遺留的危巖、礦坑等,地質(zhì)災(zāi)害全部得到治理,礦渣、廢料也已全部清理。優(yōu)質(zhì)客土得到重置,道路水系得以貫通,并實(shí)施多植物種植覆蓋,成功將“灰天泥地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八{(lán)天綠地”。如今,該礦區(qū)被打造成靈山花境公園,以礦業(yè)文化、農(nóng)田景觀為特色,發(fā)展多元生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

記者從自然資源部了解到,“十四五”時(shí)期,自然資源部圍繞礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū),協(xié)同開展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和污染治理,部署實(shí)施了68個(gè)歷史遺留廢棄礦山修復(fù)示范工程,創(chuàng)造了更多的“綠色財(cái)富”。

此外,自然資源部充分發(fā)揮全域土地綜合整治平臺(tái)作用,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)國土空間布局,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,繪就了一幅幅新時(shí)代“富春山居圖”。望得見山、看得見水的秀美鄉(xiāng)村正在不斷呈現(xiàn)。

開展綠盾行動(dòng)督導(dǎo)推進(jìn)問題整改

我國深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)所取得的這一系列成績,離不開法治的保障。

據(jù)自然資源部部長、國家自然資源總督察關(guān)志鷗介紹,“十四五”以來,我國先后出臺(tái)修訂了濕地保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、礦產(chǎn)資源法以及土地管理法實(shí)施條例、古樹名木保護(hù)條例等法律法規(guī)。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管也有了新進(jìn)展。我國持續(xù)開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)查處4545個(gè)涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)問題,已基本完成整改。

2024年,生態(tài)保護(hù)紅線被納入“綠盾”行動(dòng),生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合自然資源部等8部門,對(duì)50個(gè)自然保護(hù)地和14個(gè)城市生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的452個(gè)問題點(diǎn)位開展現(xiàn)場(chǎng)巡查,督導(dǎo)推進(jìn)問題整改。

多部門還共同推進(jìn)重要生態(tài)空間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、損害賠償與成效考核等工作。針對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的行為,組織開展生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法。將重點(diǎn)生態(tài)破壞問題及其整改情況納入生態(tài)損害賠償和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核等工作。

此外,《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》《關(guān)于國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)的指導(dǎo)意見》以及監(jiān)測(cè)評(píng)估等監(jiān)管技術(shù)規(guī)范先后印發(fā)實(shí)施,建立了自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境問題線索處理處置工作機(jī)制,指導(dǎo)各地分類整治保護(hù)地內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題。

記者手記

“十四五”時(shí)期,中國用行動(dòng)書寫了生態(tài)修復(fù)的壯麗篇章。

從山水林田湖草沙一體化治理,到重點(diǎn)流域生態(tài)屏障構(gòu)筑,綠色奇跡在神州大地不斷涌現(xiàn)。一組組亮眼的數(shù)據(jù)背后,是系統(tǒng)性治理的中國智慧。毋庸置疑,中國走出了生態(tài)與發(fā)展共贏的路徑。

這些成就不僅讓“天人合一”的古老智慧煥發(fā)新生,更獲得世界認(rèn)可,為全球生態(tài)治理提供范本。

當(dāng)綠意漸次鋪展,生態(tài)回歸自然,中國正以實(shí)干證明:守護(hù)生態(tài),便是守護(hù)未來。


編輯:申旭陽