法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 張蕾 徐鈺蕾

10月20日5時30分，天還沒亮，務(wù)工人員就背著工具包陸續(xù)來到位于新疆博樂市億達(dá)城市廣場的“兵地零工市場”，只見市場的休息區(qū)內(nèi)，熱水爐冒著熱氣；在接工區(qū)里，接工車輛沿劃線區(qū)域有序停放，雇主探出車窗喊話：“招聘兩名電工，每天400元！”

運營3天，這個由博樂市人力資源和社會保障局、青達(dá)拉街道書香社區(qū)與兵團(tuán)第五師雙河市人力資源和社會保障局、明珠街道工業(yè)社區(qū)攜手打造的零工市場，已井然有序，徹底告別了以往“凌晨擁堵、清晨雜亂”的舊貌。

58歲的馬金山是博樂市人社局派駐市場的工作人員，也是這一轉(zhuǎn)變的見證者。

“這里是書香社區(qū)和工業(yè)社區(qū)的交界處，也是零工自發(fā)聚集地，以前每到務(wù)工旺季，凌晨就擠滿人，流動攤販占道、車輛隨意停放，居民投訴不斷。”馬金山邊帶記者參觀，邊回憶往昔的場景。如今，劃分清晰的“休息區(qū)”“接工區(qū)”“服務(wù)站”取代了往日雜亂，衛(wèi)生間、洗澡間等配套設(shè)施齊全，就業(yè)對接、權(quán)益維護(hù)服務(wù)到位。

這是博樂市與雙河市打破行政壁壘，協(xié)同治理的有益嘗試，將“混亂地”打造成務(wù)工人員的“安心港”，從環(huán)境到服務(wù)，將“為民”落在實處。

8時，已有400余名務(wù)工人員進(jìn)入市場。大家或聚在一起交流活計，或在接工區(qū)與雇主溝通，不時傳來笑聲。在就業(yè)登記處，馬金山詳細(xì)了解一位務(wù)工人員的技能后說：“您擅長水電維修是吧？那我?guī)湍怯浐?，只要有合適崗位我們會立刻聯(lián)系您?！?/p>

記者注意到，務(wù)工人員蘇某拿著一份調(diào)解協(xié)議書，臉上難掩笑意。蘇某告訴記者，今年8月，他受雇主潘某委托，給某酒店鋪設(shè)地板磚，雙方口頭約定完工后支付2.9萬元勞務(wù)費。工程結(jié)束后，潘某以“酒店未結(jié)賬”為由，僅給蘇某支付6000元，剩余2.3萬元遲遲未付。

“我們當(dāng)時沒有簽書面合同，我現(xiàn)在只有手機(jī)里的施工照片，之前在路口等活時，有人說‘沒憑證難維權(quán)’，我以為這筆血汗錢就要打水漂了?！碧K某說。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在10月17日——“兵地零工市場”啟用?！爱?dāng)天，我來市場找活，看到東側(cè)的‘法治服務(wù)站’，抱著試一試的心態(tài)走進(jìn)去?！碧K某指向服務(wù)站。記者望去，服務(wù)站的玻璃窗上貼有“勞務(wù)維權(quán)”“矛盾調(diào)解”的字樣，書香社區(qū)與工業(yè)社區(qū)的工作人員共同在此辦公，這兩個分屬地方與兵團(tuán)的社區(qū)，是市場服務(wù)的“主力軍”。

接到蘇某的求助后，書香社區(qū)黨總支書記蔣雪婷聯(lián)合工業(yè)社區(qū)工作人員，對接新疆亞橋律師事務(wù)所律師羅葉軍，一起幫蘇某梳理證據(jù)，收集好施工照片、建材購買收據(jù)等，為接下來的維權(quán)做準(zhǔn)備。

經(jīng)過兩天溝通，10月19日下午，潘某到市場參與調(diào)解。羅葉軍耐心對其釋法：“口頭約定具備法律效力，您不能以第三方未付款為由，拖欠務(wù)工者工資?！苯?jīng)調(diào)解，蘇某和潘某達(dá)成協(xié)議，從本月起至明年3月，按月分期支付2.3萬元欠款。

“我今天特意早點來，想再跟大家道聲謝?！碧K某將協(xié)議書折好放進(jìn)衣兜，走向“法治服務(wù)站”。記者跟隨他來到服務(wù)站門口時，恰好遇到剛咨詢完合同問題的李某。李某手持勞務(wù)合同模板，笑著對蘇某說：“快去領(lǐng)一份勞務(wù)合同模板，我剛讓社區(qū)幫忙核對合同，在這里，既能安穩(wěn)等活，遇事還有人幫，太省心了！”

傍晚時分，幾輛接工車輛緩緩駛回零工市場，上午跟著雇主去工地的務(wù)工人員陸續(xù)下車，有人手里攥著剛結(jié)的工錢，笑著和同伴分享當(dāng)日的收獲；有人拿著杯子走進(jìn)休息區(qū)接熱水，卸下滿身疲憊。

“兵地零工市場”是兵地深化融合的治理樣本，是用“疏堵結(jié)合”的智慧化解城市管理難題的民生答卷。蔣雪婷告訴記者：“今后，我們會繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，把零工市場打造成勞動者清晨有活干、傍晚平安歸、權(quán)益有保障的溫暖港灣?！?/p>