法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 李紀富 

近年來，湖南長沙瀏陽市葛家鎮(zhèn)始終將黨建引領(lǐng)作為基層治理的核心引擎，通過機制創(chuàng)新、資源整合與服務下沉，構(gòu)建起“黨委牽頭、黨員示范、群眾參與、智慧賦能”的治理新體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)而強勁的“紅色動力”。 

強化“一條主線” 把準鄉(xiāng)村振興靶向標 

葛家鎮(zhèn)堅持以“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”為主線，將黨的建設貫穿于平安建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等各項重點工作中，持續(xù)強化基層黨組織凝聚力，切實發(fā)揮黨員先鋒模范作用，廣泛匯聚社會共建共治合力，構(gòu)建起活力與秩序并重的鄉(xiāng)村治理新格局，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興筑牢堅實基礎。 

推動“兩個結(jié)合” 激活基層治理新效能 

葛家鎮(zhèn)積極推動“人治與數(shù)治”“共享與共治”雙結(jié)合，實現(xiàn)治理模式創(chuàng)新與效能提升。 

人治與數(shù)治結(jié)合，實現(xiàn)精準治理與風險防控。推動信訪工作重心下移，自今年7月以來，開展黨政領(lǐng)導下沉村、組接待群眾40余批次，化解矛盾糾紛50余起，取得了階段性成效。依托智慧治理平臺，打通公安、民政、司法等8個部門數(shù)據(jù)資源，整合全鎮(zhèn)2萬余人的基礎信息，建立“一人一檔”數(shù)字檔案，精準標注黨員、退役軍人等群體，實現(xiàn)風險隱患智能預警與主動干預。通過“發(fā)現(xiàn)—上報—處置—反饋”閉環(huán)機制，網(wǎng)格員、志愿者協(xié)同聯(lián)動，確保問題解決在萌芽狀態(tài)。 

共享與共治結(jié)合，變?nèi)罕妳⒂^為群眾參與。以葛家鎮(zhèn)“長輩食堂”為典型，探索“政府引導+公益組織運營+老人自治”模式。該食堂由村內(nèi)閑置房屋改造而成，黨員帶頭參與建設，老村干部擔任法人，組建理事會與監(jiān)事會，實現(xiàn)規(guī)范化運營。同時，依托村黨組織發(fā)動老黨員和健康老人組成志愿服務隊，實行輪值制度，參與日常管理、保潔、秩序維護等工作，切實發(fā)揮黨員在公益服務中的帶頭作用。如今長輩食堂不僅成為老人的“暖心餐桌”，更成為政策宣傳、健康講座、反詐教育的多功能平臺，有效拓展了基層治理的載體與內(nèi)涵。 

實施“三步走”工作法 搭建黨群連心橋 

面對鎮(zhèn)域面積廣、人口分散的治理挑戰(zhàn)，葛家鎮(zhèn)通過“主動下沉、黨員帶頭、搭建平臺”三步走策略，讓多方主體真正“走”出來、“聚”起來、“動”起來，切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。 

主動下沉，暢通民意收集渠道。由黨政領(lǐng)導帶隊上門、鎮(zhèn)村干部分包到戶，常態(tài)化組織開展“訪百組、問發(fā)展、促振興”人民建議征集活動，重點走訪任職10年以上的離任村干部和現(xiàn)任村民組長等“關(guān)鍵人”，面對面?zhèn)鬟_地方黨委政府的工作重點和發(fā)展藍圖，原汁原味收集群眾呼聲、期盼與智慧，累計“問策”200余人，收集問題建議196條，妥善解決水圳維修、道路設施改善、矛盾糾紛調(diào)解等群眾普遍反映的“煩心事”20余項，實現(xiàn)“民有所呼、我有所應”。 

黨員帶頭，發(fā)揮先鋒模范作用。以“三長”為抓手，以模范為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員在矛盾糾紛處理、項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作中的先鋒模范作用。在號稱“天下第一難”的征拆工作中，葛家園村黨總支書記宋淑文率先簽訂征拆協(xié)議，片長李志勇主動擔當“調(diào)解員”，化解片區(qū)內(nèi)僵持多年的地界糾紛，助推瀏江高速（葛家段）10天完成土地征收協(xié)議簽訂，彰顯“葛家速度”?！爸袊萌恕睏钜饧t作為國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品葛家雞腸子辣椒產(chǎn)業(yè)的帶頭人，60余年如一日幫助農(nóng)戶，帶動村集體增收超百萬元，體現(xiàn)了黨員的責任與情懷。 

搭建平臺，優(yōu)化服務機制。通過搭建“營商環(huán)境會客廳”“教育高質(zhì)量發(fā)展論壇”等平臺，深度聯(lián)動企業(yè)、學校和家庭，針對性組建服務專班，“一企一策”破解發(fā)展瓶頸。針對花炮產(chǎn)業(yè)“小而散”問題，鎮(zhèn)黨委邀請葛家商會及企業(yè)家代表與相關(guān)部門面對面暢談，探索產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展新路，并組建三個企業(yè)培強服務專班，管家式服務解決企業(yè)在上下游整合、擴規(guī)擴產(chǎn)方面的個性化難題，推動成立了葛家鎮(zhèn)首個產(chǎn)值過億的綜合性煙花產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，凸顯黨建引領(lǐng)下資源整合與服務創(chuàng)新的顯著成效。 

葛家鎮(zhèn)通過系統(tǒng)化、集成化的黨建創(chuàng)新實踐，不僅提升了基層治理的精度與溫度，更探索出一條具有葛家特色的鄉(xiāng)村振興之路，為新時代農(nóng)村基層治理提供了可復制、可推廣的鮮活樣本。