法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 王曉娟

秋日的浙江建德航川村，千年銀杏疊翠流金，29家“139宜居鄉(xiāng)宿”里游客歡聲笑語(yǔ)不斷——這幅鄉(xiāng)村旅游繁榮圖景的背后，是建德市公安局以“共富警務(wù)”為核心，用“減、加、乘”三招精準(zhǔn)賦能，讓民宿經(jīng)濟(jì)從“零星起步”到“集群發(fā)展”，不僅為村集體創(chuàng)收超1600萬(wàn)元，更打造出警務(wù)服務(wù)與鄉(xiāng)村振興深度融合的示范樣本。

減環(huán)節(jié)：前置服務(wù)“破梗阻”，民宿開(kāi)業(yè)“加速度”

2023年，航川村因地制宜，創(chuàng)建了由村集體集中管理、村民自發(fā)打造的民宿產(chǎn)業(yè)集群，推出“住一晚吃三餐只要139元”的親民價(jià)格。

可村里的民宿多由村民自建房改造而來(lái)，一段時(shí)間里，民宿特行證的前置條件多、發(fā)證難。

“建設(shè)扶梯高度要按照標(biāo)準(zhǔn)”“治安監(jiān)控等設(shè)施要配備好”……

“民宿建設(shè)有其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如樓梯扶手，要求高度在1.2米以上，經(jīng)營(yíng)者在前期建設(shè)中沒(méi)有把握好標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致后續(xù)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)問(wèn)題?！苯ǖ率泄簿种伟泊箨?duì)民警唐衛(wèi)權(quán)說(shuō)，“為此，我們提前介入，為每一家新開(kāi)辦的民宿提供‘量身定制’服務(wù)，全程跟進(jìn)?！?/p>

針對(duì)民宿“特行證”辦理流程繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)不明確的痛點(diǎn)，建德市公安局主動(dòng)牽頭住建、消防等部門(mén)，推出“前置對(duì)接＋聯(lián)合審查”模式：民宿動(dòng)工前，治安大隊(duì)民警就帶著合規(guī)清單上門(mén)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)需求給出“量身建議”，避免后期返工；審批階段，多部門(mén)同步審核、一次辦結(jié)，徹底告別“多頭跑、反復(fù)改”。

“開(kāi)辦民宿的審批流程簡(jiǎn)單便捷，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還有民警幫助我們做好安全防范，生意做得順心安心。”航川村村民朱順忠去年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把自家老房改成了民宿。今年，朱順忠在村里開(kāi)了第二家民宿，旺季時(shí)客房幾乎天天爆滿(mǎn)。

“簡(jiǎn)化審批條件、提供便捷化辦證舉措，民宿特行證領(lǐng)取率提升了，解決了過(guò)去民宿行業(yè)證照申領(lǐng)難導(dǎo)致的‘百姓不敢干、資本不敢投’問(wèn)題?！陛爡^(qū)派出所副所長(zhǎng)劉敏軒說(shuō)。

加效能：智慧賦能“降成本”，安全服務(wù)“雙提升”

在航川村民宿，前臺(tái)接待人員通過(guò)手機(jī)為張先生一家辦理了入住登記，從身份證驗(yàn)證到選房再到確認(rèn)入住，不到1分鐘。

“當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)，手把手教會(huì)我們開(kāi)通手機(jī)版治安管理信息系統(tǒng)。”隨遇民宿經(jīng)營(yíng)者李惠良介紹，在手機(jī)APP推廣前，民宿經(jīng)營(yíng)者至少需配備一臺(tái)電腦、一臺(tái)掃描儀、一臺(tái)讀卡機(jī)，采購(gòu)這些設(shè)備至少花費(fèi)2—3000元?，F(xiàn)在，一部手機(jī)就能登記入住，一分錢(qián)不用多花！“公安機(jī)關(guān)提供管家式的服務(wù)，啥都為我們考慮到了?！崩罨萘颊f(shuō)。

“‘四實(shí)登記’系統(tǒng)不僅解決了傳統(tǒng)手工登記漏洞（漏項(xiàng)率40％），將入住信息準(zhǔn)確率提升至98％；同時(shí)還引入人臉識(shí)別終端，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳公安平臺(tái)，2024年來(lái)，成功預(yù)警協(xié)助公安抓獲在逃人員3名?！迸沙鏊彼L(zhǎng)劉敏軒介紹，“我們希望通過(guò)免費(fèi)的APP，可以幫助民宿經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)操作簡(jiǎn)單‘零門(mén)檻’，服務(wù)管理‘零距離’，同時(shí)也讓治安管理‘不缺位’?！?/p>

不止于“硬件減負(fù)”，公安部門(mén)還聯(lián)合消防、文旅等單位開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)：從滅火器使用、反詐提醒，到接待禮儀、應(yīng)急處理，12項(xiàng)實(shí)用課程手把手教，讓民宿從業(yè)者既能當(dāng)“老板”，又能當(dāng)“安全員”。如今，建德民宿的顧客滿(mǎn)意度穩(wěn)居高位，“住得安心、玩得舒心”成了游客的“口頭名片”。

乘合力：警民共治“織密網(wǎng)”，平安守護(hù)“在身邊”

在航川村的石板路上，穿藍(lán)色馬甲的“鋒平義警”不時(shí)為游客指路，遇到糾紛及時(shí)調(diào)解——這支由30余名民宿經(jīng)營(yíng)者組成的隊(duì)伍，是建德公安打造“群防群治”的“活細(xì)胞”。　　

隨著航川村民宿業(yè)快速發(fā)展，涉民宿旅游糾紛增多，壽昌派出所組織民宿經(jīng)營(yíng)者組建義警隊(duì)伍、加入派出所的“平安義警”聯(lián)絡(luò)群，主動(dòng)收集信息、參與調(diào)處糾紛。

“民宿經(jīng)營(yíng)者大多是當(dāng)?shù)卮迕?，?duì)周?chē)乩砦恢玫惹闆r熟悉，調(diào)動(dòng)他們的積極性，參與到義警隊(duì)伍中來(lái)，參與到經(jīng)營(yíng)管理、治安防范中，對(duì)于維護(hù)民宿安全發(fā)展、保障游客體驗(yàn)具有重要作用?！苯ǖ率泄簿謮鄄沙鏊?fù)責(zé)人介紹。

自2023年組建以來(lái)，“鋒平義警”已累計(jì)化解游客糾紛19起、幫找回走散老人孩子22人，轄區(qū)治安警情同比下降超60％。警民攜手的“乘法效應(yīng)”，讓平安不再是“警察單打獨(dú)斗”，而是變成游客、經(jīng)營(yíng)者、村民共同參與的“全民行動(dòng)”，形成了“平安促發(fā)展、發(fā)展護(hù)平安”的良性循環(huán)。

從“減環(huán)節(jié)”破除發(fā)展障礙，到“加效能”激活產(chǎn)業(yè)活力，再到“乘合力”筑牢平安根基，建德公安始終把警務(wù)工作嵌在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵點(diǎn)”上。未來(lái)，建德公安將繼續(xù)深化“共富警務(wù)”模式，以更精準(zhǔn)的服務(wù)、更智慧的管理，讓民宿經(jīng)濟(jì)成為鄉(xiāng)村振興的“強(qiáng)引擎”，讓平安成為建德鄉(xiāng)村最美的“底色”。