□ 案說·綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 蔡長春

□ 本報見習記者 江澤萌

家庭是社會生活的基本單位，“家和萬事興”這一古訓，蘊含了家庭和諧對于個體發(fā)展與社會繁榮的重要意義。

近年來，各地社會治安綜合治理中心發(fā)揮高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與聯(lián)動調(diào)處機制作用，通過情理法交融的“柔性治理”模式，化解婚姻家事糾紛，筑牢和諧穩(wěn)定根基，以“家和”促“萬事興”。

聯(lián)動救援解危機

【案情經(jīng)過】云南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣小伙石某某與芒市女子何某某自由戀愛結婚，石某某入贅何某某家?；楹笫衬骋酝獬鰟展橛砷L期不在家居住生活，回家時還經(jīng)常向何某某要錢，若不給，就毆打何某某。2025年5月9日凌晨3時，雙方再次爭吵，石某某打傷何某某后離開家。經(jīng)村委會等多方調(diào)解，何某某堅持離婚，石某某則通過微信請求何某某再給他一次機會，否則就服毒自殺。

【主要做法】5月15日10時57分，隴川縣景罕鎮(zhèn)綜治中心接到縣綜治中心的緊急指令：石某某因家庭婚戀糾紛意圖服藥自殺，目前其身處景罕鎮(zhèn)某賓館一房間內(nèi)。接到指令后，景罕鎮(zhèn)綜治中心第一時間聯(lián)動當?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生院前往現(xiàn)場處置。

工作人員到達現(xiàn)場后，經(jīng)詢問確認石某某已服用農(nóng)藥，并出現(xiàn)了不適癥狀，情況十分危急。

景罕鎮(zhèn)綜治中心立即將其送醫(yī)，并在途中緊急部署后續(xù)工作，一方面請縣綜治中心與縣人民醫(yī)院溝通，提前做好搶救準備；另一方面安排人員聯(lián)系石某某家屬，告知他們石某某的情況，同時穩(wěn)定家屬情緒?？h人民醫(yī)院的醫(yī)護人員迅速對石某某進行緊急洗胃催吐和全面檢查治療，石某某脫離了生命危險。

石某某出院后，景罕鎮(zhèn)綜治中心持續(xù)關注其身心狀況，多次組織工作人員上門走訪，了解其內(nèi)心的想法和困擾，給予疏導和安慰，并以案說法，對其進行普法教育。石某某深受觸動，決定開始新的生活。

景罕鎮(zhèn)綜治中心多次組織石某某及其家屬進行調(diào)解，努力化解石某某的一系列家庭矛盾和積怨，促成雙方達成和解協(xié)議。6月17日，夫妻二人來到景罕鎮(zhèn)綜治中心，表示將相互包容，攜手共度余生。

【工作心得】景罕鎮(zhèn)黨委副書記（專抓政法工作）管國建：這次事件的處理，讓我深刻體會到多方聯(lián)動在應對突發(fā)極端行為中的關鍵作用。從接到緊急指令到各方迅速響應，每一個環(huán)節(jié)都緊密相連，容不得半點拖延。我們清楚，只有真正化解矛盾，才能讓當事人重新回歸正常生活，因此沒有因當事人脫離了生命危險就放松，而是努力做好后續(xù)工作。在今后的工作中，我們將不斷完善應急聯(lián)動機制，加強信息溝通協(xié)調(diào)，注重后續(xù)幫扶引導，更好地應對各類突發(fā)情況，保障群眾生命安全和社會和諧穩(wěn)定。

跨省調(diào)解護平安

【案情經(jīng)過】2025年7月下旬，重慶市忠縣居民楊某因離婚財產(chǎn)分割問題，與湖北江陵籍妻子張某發(fā)生激烈沖突，并揚言要采取極端行為。7月28日，荊州市公安局發(fā)現(xiàn)楊某已駕車自重慶進入湖北境內(nèi)的重要線索，張某正乘動車返回荊州。荊州市綜治中心接到風險預警后，立即啟動跨區(qū)域聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)荊州區(qū)、江陵縣、紀南生態(tài)文化旅游區(qū)三地綜治中心成立聯(lián)合工作專班，開展應急處置。

7月29日凌晨，紀南文旅區(qū)綜治中心組織派出所民警在荊州火車站接到張某，并將其臨時安置于指定賓館，確保其人身安全。同時，荊州區(qū)綜治中心發(fā)現(xiàn)楊某在學苑路一帶的活動軌跡。御路口派出所民警連續(xù)蹲守6小時，成功控制楊某并對其開展教育疏導。

【主要做法】面對這起跨省域、高風險的情感糾紛，荊州市綜治中心充分發(fā)揮樞紐作用，統(tǒng)籌公安、法院、司法等多部門力量，構建“線上+線下”協(xié)同處置機制。一是精準預警，快速響應，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早干預。二是多級聯(lián)動，一體作戰(zhàn)。三地綜治中心與屬地派出所密切配合，實現(xiàn)人員穩(wěn)控、情緒疏導、臨時安置各環(huán)節(jié)無縫銜接。三是云端調(diào)解，多元參與。

7月30日，荊州市綜治中心牽頭召開線上聯(lián)席會議，邀請忠縣人民法院承辦法官、荊州市矛調(diào)中心婚調(diào)專家及市法學會首席法律顧問共同介入，通過“云調(diào)解”促成女方退還男方7萬元，雙方達成和解。次日，兩省法院在線完成司法確認，實現(xiàn)案結事了。

【工作心得】荊州市綜治中心副主任石勇：這起糾紛的成功化解，是對我們“跨省聯(lián)動、多元調(diào)解”機制的一次實戰(zhàn)檢驗。其一，貴在“快”。一體化預警讓我們跑在了風險前面，贏得了處置先機。其二，重在“聯(lián)”。我們打通了省際、部門間的信息和協(xié)調(diào)壁壘，形成了維穩(wěn)護安的強大合力。其三，成在“?！薄Ｎ覀円肓朔ü?、律師、調(diào)解專家等專業(yè)力量，從情、理、法三個維度徹底解開當事人心結，并通過司法確認固化成果，實現(xiàn)案結事了。下一步，我們將把此次經(jīng)驗固化為標準流程，為化解此類跨省矛盾糾紛提供更成熟的“荊州方案”。

撫養(yǎng)糾紛巧化解

【案情經(jīng)過】西藏自治區(qū)阿里地區(qū)措勤縣磁石鄉(xiāng)格瑪村村民桑某（女）與那曲市尼瑪縣軍倉鄉(xiāng)砂來村村民羅某（男）相戀，并于2023年10月非婚生下一名叫小拉的女孩。后因家庭、工作差異及誤會分居，小拉由桑某獨自撫養(yǎng)，撫養(yǎng)權問題引發(fā)雙方矛盾糾葛。

【主要做法】糾紛發(fā)生后，措勤縣綜治中心迅速介入。經(jīng)驗豐富的調(diào)解員采取“情、理、法”相結合的調(diào)解策略，以保障未成年人合法權益為最高原則，向雙方闡釋了民法典中關于非婚生子女與婚生子女權利同等的相關法律規(guī)定，明確父母應共擔撫養(yǎng)教育責任。最關鍵的是，調(diào)解員敏銳地察覺到二人雖有情感隔閡，卻都深愛女兒小拉，羅某無不良嗜好、經(jīng)濟條件更優(yōu)，愿意與桑某共同生活，遂將工作重點從簡單的矛盾調(diào)解轉(zhuǎn)向關系修復與未來規(guī)劃引導。

通過多次單獨溝通、面對面協(xié)商，幫助二人回顧過往情感，尤其是從孩子在完整家庭中成長的重要性方面進行利弊分析。經(jīng)過綜治中心工作人員不懈努力，羅某與桑某逐漸打開心結。他們不僅就女兒的撫養(yǎng)問題達成了雙方都滿意的協(xié)議，更重要的是重新認識了對彼此的責任與感情，決定給彼此和孩子一個完整的家庭，于是主動前往民政部門辦理了結婚登記手續(xù)。

從激烈的糾紛當事人到和睦的新婚夫婦，這一轉(zhuǎn)變不僅是調(diào)解工作的巨大成功，更是對綜治中心“以人為本、促進和諧”工作理念的最佳詮釋。

【工作心得】措勤縣司法局二級主任科員次旺多拉：這起糾紛是綜治中心深化矛盾糾紛多元化解機制、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的又一成功案例。它超越了傳統(tǒng)意義上“案結事了”的調(diào)解目標，實現(xiàn)了“案結事好”的更高層次追求，有效預防了矛盾激化升級，切實保障了未成年人的合法權益，促進了家庭和睦與社會和諧穩(wěn)定，彰顯了“柔性治理”的溫度與效能。