□ 法治日報全媒體記者 羅莎莎

□ 法治日報全媒體通訊員 張全連 張楊

符衛(wèi)華（中）與司法所工作人員討論調(diào)解工作方案。 張瑜 攝

“真的感謝符所，為我們來回奔波十幾趟，這么多年的家庭矛盾總算平息了！”近日，家住江蘇省常州市鐘樓區(qū)五星村的唐女士專程來到五星司法所感謝符衛(wèi)華。

一年前，唐女士與妹妹因房子遺產(chǎn)分配問題產(chǎn)生贍養(yǎng)老人的矛盾，一度要鬧上法庭。在符衛(wèi)華與雙方多次溝通后，最終就贍養(yǎng)老人問題達成一致意見，姐妹重修于好。

符衛(wèi)華，現(xiàn)任江蘇省常州市鐘樓區(qū)五星街道政法和社會綜合治理局局長，五星司法所負責人。二十載堅守，她先后獲評全國法治宣傳教育先進個人、江蘇省婚姻家庭優(yōu)秀調(diào)解員、全國模范司法所長、江蘇省三八紅旗手等諸多稱號。

有人說，基層司法行政工作有四多：磨破嘴的事多、跑斷腿的事多、家長里短的事多、婆婆媽媽的事多。2002年，符衛(wèi)華從法院書記員轉(zhuǎn)崗成為五星司法所的一名工作人員，從此便開始與“四多”結(jié)緣，一結(jié)就是20年。

五星街道位于鐘樓區(qū)核心區(qū)域，下轄24個村、社區(qū)，人口近20萬人，基層社會治理點多線長面廣，管理難度大。為此，符衛(wèi)華學習借鑒“楓橋經(jīng)驗”，力爭矛盾不上交。

“忙的時候，幾件糾紛同時調(diào)解，連吃飯、休息都顧不上?！狈l(wèi)華告訴《法治日報》記者，經(jīng)司法所調(diào)解的較為重大的矛盾糾紛，每年有40多起，平均每周都要處理1起。

化解的是矛盾，理順的是民心。20年來，符衛(wèi)華化解矛盾糾紛1100余起，辦理法援案件216件，幫助590名社區(qū)服刑人員順利回歸社會，無一人重新犯罪?！爸芰ＷC不休息，周日休息不保證?！蔽逍墙值勒ㄎ瘑T梁銀平告訴記者，近年來，由符衛(wèi)華經(jīng)手的各類矛盾糾紛調(diào)解成功率非常高，真正做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道?！?/p>

“調(diào)解最重要的就是心與心的溝通，要把心拉近。先要站在兩邊當事人的角度上去理解、去溝通，找到問題的焦點、法律底線，然后再開始談?！泵恐芄ぷ骼龝慕Y(jié)尾，符衛(wèi)華總會安排時間給基層調(diào)解員、“法律明白人”講講工作心得。

從多年的調(diào)解經(jīng)驗中，符衛(wèi)華發(fā)現(xiàn)70%的矛盾來源于基層，而基層調(diào)解員的工作水平和專業(yè)知識直接決定了人民調(diào)解這道維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的成敗。

“為民服務(wù)沒有休止符。”符衛(wèi)華坦言。為提升調(diào)解員的專業(yè)知識水平，她協(xié)調(diào)江蘇常強律師事務(wù)所選派不同領(lǐng)域的專業(yè)律師組成講師團隊，通過抓培訓來提升工作人員業(yè)務(wù)水平。

同時，她還以黨建為紐帶，聯(lián)合五星派出所黨支部、江蘇友聯(lián)律師事務(wù)所黨支部成立鐘樓區(qū)“尺度法律服務(wù)中心”“青年先鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊”“幸福五星”關(guān)愛特殊群體法律顧問團，充實基層公共法律服務(wù)力量。

“頭雁效應(yīng)”激發(fā)“群雁活力”。近年來，符衛(wèi)華啟用五星街道非訴訟服務(wù)中心，發(fā)揮一站式服務(wù)便民新優(yōu)勢；建設(shè)運河五號法治文化帶，打造沉浸式普法新陣地；開創(chuàng)“法惠五星開講啦”大課堂，惠及企業(yè)千余家、群眾萬余人。

由符衛(wèi)華帶領(lǐng)的團隊走出了徐麗芳這樣的“全國優(yōu)秀調(diào)解員”，也涌現(xiàn)出“江蘇省優(yōu)秀調(diào)解員”顏濤、常州市“巾幗維權(quán)優(yōu)秀志愿者”吳娜等一批先進典型。2021年10月，五星司法所被評為“全國模范司法所”。前不久，根據(jù)徐麗芳事跡創(chuàng)作的情景劇《解開心結(jié)的人》，在“社區(qū)天天樂”巡回演出，得到群眾的一致好評。

“以‘她視角’為基層治理注入‘柔性力量’。”五星街道婦聯(lián)主席岳明霞介紹，符衛(wèi)華是敢于創(chuàng)新的女司法所長，她通過“三官一律”進社區(qū)，創(chuàng)設(shè)婦女兒童維權(quán)工作室，打造“巾幗法律明白人”隊伍等措施，引導廣大婦女主動尊法學法守法用法，依法維護自身權(quán)益。

符衛(wèi)華將細心與關(guān)心發(fā)揮到極致，在進行社區(qū)矯正工作時，她自己設(shè)計談話模板，特別突出對過往病史的記錄。然而，正是這小小的細心之舉，不僅救了未成年社矯對象陸某一命，也規(guī)避了一次矛盾。

去年4月，陸某在參加社區(qū)公益活動時突發(fā)癲癇，符衛(wèi)華迅速撥打急救電話說明病情，及時通知陸某家人，并召集一同參與公益活動的社矯對象進行筆錄，然后向陸某家人說明陸某的癲癇病史和公益勞動強度，很快就安撫平息了陸某家人的情緒，避免了誤會與沖突。

“為民服務(wù)當先鋒，忠誠履職綻芳華。”常州市鐘樓區(qū)司法局黨組書記、局長蔣磊稱贊道，鏗鏘玫瑰符衛(wèi)華，二十載堅守法治，為民擔當，依法守護和諧，用愛感化罪犯，成為人民群眾的貼心人。