□ 法治日報全媒體記者 王春 文/圖
□ 法治日報全媒體通訊員 俞曉勤

圖為顧敏芳為民間借貸糾紛當事人進行判后答疑。
外面天色已經全黑,浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)某村委會辦公大廳里一片燈火通明,在德清縣人民法院雷甸法庭法官顧敏芳的調解下,來自北京的投資商肖先生(化名)與該村負責人握手言和。
遇到解決不了的矛盾糾紛,家門口就能找到法官,在德清的鎮(zhèn)村(社區(qū))已不是新鮮事。將司法服務送到群眾家門口,架起司法為民的“連心橋”,正是顧敏芳作為一名聯(lián)村法官的初心和使命。
下沉村頭巷尾“巡診”忙
近年來,湖州市中級人民法院積極創(chuàng)新基層治理模式,不斷下沉司法資源,創(chuàng)新設立“村巷法官”制度。德清法院積極響應,40余名法官“走村入巷”成為聯(lián)村法官,與執(zhí)行員、調解員、網格員形成“四員”聯(lián)動,一同開展“聯(lián)合巡診”、訴前調解等活動,把矛盾糾紛預防在基層、化解在萌芽。
肖先生所涉及的合同糾紛就是顧敏芳在“巡診”中發(fā)現(xiàn)的。幾年前,肖先生來德清投資,與該村簽訂《產村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》,約定開發(fā)一系列旅游建設項目,由該村提供相應場地,肖先生投資設立集果園、休閑、民宿、餐飲等于一體的生態(tài)農莊,每年給予村里50萬元固定回報,該項目是該村發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重點項目。但項目因為新冠肺炎疫情出現(xiàn)問題,雙方協(xié)商無果。
“如果解除合同,對雙方均是不利的,只有促成雙方繼續(xù)合作,才能達到雙贏效果?!鳖櫭舴颊f,通過項目實地走訪,并多次電話與雙方當事人及律師溝通后,雙方終于有了繼續(xù)合作的意向。
推進雙方繼續(xù)合作,首先要對原先的《產村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》進行完善。但被告肖先生的律師在北京,又因為疫情原因,不方便多次到德清現(xiàn)場對接,重新簽協(xié)議又需要律師在場。于是,顧敏芳通過共享法庭電視端連線肖先生的律師。經過法官、律師、雙方當事人長達3小時的協(xié)商,終于完成原有《產村融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》的整合、修改、完善,形成了新的協(xié)議內容,雙方最終達成和解。
從坐堂判案到深入鄉(xiāng)間,“村巷法官”除了助推鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,也憑借與居民結下的好人緣,及時化解了不少家長里短的糾紛,有效促進了家庭鄰里和睦之風。
巧解補償糾紛促家和
老屋拆遷換新宅,“消失”多年的養(yǎng)子要求分配拆遷安置補償,一紙“父子協(xié)議”,引爆這個家庭的爭辯不休。今年年初,家住雷甸鎮(zhèn)某村的葛大爺被養(yǎng)子胡某告上法庭,要求分割拆遷安置房和補償款;而葛大爺也將胡某和邱某訴至法院,要求解除《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》,并要兩人承擔10年間的扶養(yǎng)費用。這起家事糾紛如何“解”,顧敏芳匆匆的腳步,再次奔走在村委會和當事人的家中。
原來,胡某與邱某原系夫妻關系,早年從貴州老家來德清打工,結識了葛大爺。葛大爺因從小患病,未曾娶妻生子,邱某為了能落戶德清,讓兒子就近讀書,2004年,在葛大爺侄女的幫助下,胡某、邱某與葛大爺簽訂《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》,胡某一家3口的戶口遷入葛大爺戶內,并與葛大爺一同生活。但時隔不久,胡某與邱某感情破裂離婚,邱某改嫁后將戶口遷出,胡某外出打工一直未歸,葛大爺只能由其哥哥照顧。
2012年,葛大爺?shù)姆课荼患{入拆遷工程,葛大爺作為戶主簽訂拆遷協(xié)議,并領取了安置補償。得知拆遷消息后,胡某便多次回葛家要求分配拆遷房和拆遷款,在一次次爭吵中,這段“父子情”近乎決裂。
面對雙方矛盾,顧敏芳多次走訪村委會和鄰里,了解雙方矛盾心結。胡某一方只強調要分配拆遷安置房和拆遷補償費,雖然于法有據,卻讓葛大爺一家覺得胡某不勞而獲、不盡扶養(yǎng)義務也能獲得拆遷房。而雙方的爭議焦點在胡某“消失”不盡扶養(yǎng)義務,顧敏芳多次到村里調查取證,明確了責任主要在于胡某一方。
了解到胡某因為疫情原因無法參與調解,顧敏芳通過人民法院在線服務與其取得聯(lián)系,耐心釋法明理。同時又多次上門走訪葛大爺一家,詳細分析利弊,努力化解雙方心結。經過法官多次調解,雙方最終達成調解協(xié)議,同意解除《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》,葛大爺支付胡某和其兒子61萬元;其余的拆遷安置房和拆遷款均歸葛大爺所有。
“本案案情和法律關系清晰,作出判決并不困難,困難的是如何真正實現(xiàn)案結事了人和,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。”顧敏芳感慨道,都說清官難斷家務事,這十多年的矛盾早前已經經過村委會、政府多個部門協(xié)調未果,但這次能畫上圓滿的句號,她也覺得作為一名聯(lián)村法官非常自豪。
延伸司法服務暖人心
今年初夏,雷甸法庭搬進新的辦公場所,場地布置時,讓顧敏芳操心的第一件事,就是“芬芳工作室”站點的布置?!耙c審判調解區(qū)有區(qū)別,房間布置要溫馨。”顧敏芳介紹,德清法院“芬芳工作室”是全省首個設立在人民法院的婦女兒童維權工作辦公室,顧敏芳是“芬芳工作室”的主要成員之一。“芬芳工作室”作為“村巷法官”工程的有機組成部分,致力于審判執(zhí)行過程中婦女兒童權益的保護,引導和諧的家庭觀、社會觀,從源頭上化解涉家事案件矛盾糾紛,為化解家事糾紛提供多元“解題思路”。今年以來,顧敏芳通過與檢察院未檢部門合作,對撫養(yǎng)費糾紛案件,由檢察院支持起訴,為未成年人的健康成長保駕護航。
此外,為了充分發(fā)揮司法能動作用和調處社會矛盾糾紛的專業(yè)優(yōu)勢,雷甸法庭在利用現(xiàn)有每個村鎮(zhèn)共享法庭的基礎上,建立了轄區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長和所有村治保主任參與的“共享法庭”聯(lián)絡群,充分調動群員案件調解的積極性,以“類案指導、法條解析、調解語錄”三部曲為基礎,讓村鎮(zhèn)網格員、調解員從“不敢調”“不會調”轉變?yōu)椤皹酚谡{”“熟練調”,進一步延伸“共享法庭”維度,實現(xiàn)矛盾糾紛就地解決,多途徑推進了訴源治理工作。
“以平心閱人情,以虛心求學問。”這是顧敏芳掛在辦公室門口的一句人生格言。
她說,作為一名基層一線的法院工作者,司法為民就是一次次踏入田間地頭的身影、一次次廢寢忘食的傾聽、一次次不厭其煩地釋法明理以及一次次司法服務的延伸和創(chuàng)新。這一路,有壓力、有挑戰(zhàn)、有收獲,也有成長。自己將繼續(xù)乘風破浪,砥礪前行。
編輯:杜洋
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