□ 法治日報全媒體記者 黃潔

□ 法治日報全媒體見習記者 白楚玄

在首都行政復議戰(zhàn)線，有這樣一位“老兵”。他從事復議工作20年，先后在行政復議立案、辦案、綜合研究指導崗位上工作，成功化解了大量行政爭議。他就是北京市司法局復議應訴綜合處處長龐雷，2022年7月，他被授予“全國司法行政系統(tǒng)先進工作者”稱號。

在多年的法律服務工作中，龐雷累計辦理和指導辦理的行政復議案件上千件，很多都是涉及城市建設、管理以及經濟、民生領域的疑難復雜案件。“為了辦好這些案件，要認真梳理案情，嚴把每個案件的事實關?！饼嬂渍f。

龐雷曾接待過一位長期上訪的老人，他家的宅基地被違規(guī)認定為違法建設并被強制拆除，但老人找到龐雷的時候已超過通常為60日的申請行政復議法定期限。可龐雷沒有放棄，他細致地逐項幫助老人梳理分析材料，結果發(fā)現鎮(zhèn)政府在發(fā)出強拆決定書時，并未按規(guī)定告知老人申請行政復議的權利，因此老人此時申請行政復議尚未超過法定的最長保護期。于是，在他的幫助下，老人的行政復議申請最終獲得支持，區(qū)政府依法撤銷了鎮(zhèn)政府的強制拆除決定。

這樣的事例在龐雷的日常工作中還有很多，但他所做的工作卻遠不止于此。龐雷常說：“申請人的訴求并非一成不變，各種各樣的都有，一名優(yōu)秀的行政復議人必須要成為化解行政爭議的‘多面手’?！?/p>

在龐雷的帶領下，北京市政府行政復議接待室開始把收入低、年歲高、受教育程度低的人群作為重點關注對象，創(chuàng)建了完善的行政復議接待工作體系，努力幫助申請人解決各類問題，切實提振他們對復議工作的信心。

在辦理行政復議案件的過程中，讓龐雷最有成就感的莫過于通過案件的辦理，能夠及時發(fā)現行政行為所依據政策和規(guī)范性文件存在的“空白點”和“矛盾點”，通過作出行政復議決定、制發(fā)行政復議意見書等工作，及時有效糾正違法行政行為，從而實現“辦理一案、規(guī)范一片”的作用。

在復議應訴工作指導崗位上，龐雷牽頭推進了北京市行政復議工作規(guī)范化建設和行政復議接待室標準化建設，組織開展了北京市行政復議工作制度體系研究，制定了30余份行政復議應訴工作制度，由他牽頭研究開發(fā)的北京市行政復議應訴工作平臺在全國省級單位位于先進行列。此外，龐雷還承擔著全國行政復議應訴工作平臺的建設策劃和測試工作。

如今，龐雷依舊戰(zhàn)斗在行政復議一線。他說：“不管身處何種工作崗位，不管是行政復議的接待、辦案，還是工作指導、制度構建，為人民群眾辦實事始終是我作為一名行政復議人的初心和堅守?！?/p>