□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 申?yáng)|

從最初擔(dān)任司法助理員，到2015年被任命為寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)，再到今年當(dāng)選自治區(qū)第十三次黨代會(huì)代表，李紅用踏實(shí)工作、勤勉干事向老百姓交出一份“情與法”的出色答卷。

“妹子，你不要激動(dòng)，事情既然發(fā)生了，雙方平心靜氣地把矛盾解決了仍然是好鄰居。我們給對(duì)方好好做工作，你這邊也把賠償金再讓一讓……”

“老叔，你好好考慮一下，從法律上來(lái)說(shuō)，這筆醫(yī)療費(fèi)應(yīng)該由你承擔(dān)，大家是鄰居，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，如果因?yàn)閹浊K錢被告到法院，不值當(dāng)?！?/p>

近日，李紅叫上河?xùn)|村支委何巧榮進(jìn)村入戶調(diào)解一起地界糾紛，分頭說(shuō)“好話”，由于雙方都不肯讓步，調(diào)解失敗了?！肮烙?jì)還得再來(lái)兩三趟?！鼻锾斓奶?yáng)依然火辣，李紅擦了擦額頭的汗，“沒(méi)有解決不了的矛盾，一次調(diào)解不了，我們?cè)賮?lái)，二次調(diào)解不了，我們還來(lái)，調(diào)解鄰里糾紛不但要有理有據(jù)、說(shuō)法講和，還得有耐心。”近十年來(lái)，李紅先后調(diào)解各類矛盾糾紛1086件，調(diào)解成功率96%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

在多年的工作中，李紅意識(shí)到人民調(diào)解工作不能靠司法所單打獨(dú)斗，尤其是彭堡鎮(zhèn)司法所只有5名工作人員，力量薄弱。多年的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)讓她總結(jié)出“1+X>1”的調(diào)解模式。一方面在調(diào)解力量上，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)加上村調(diào)委會(huì)、派出所、村法律顧問(wèn)、法律明白人、有威望的社會(huì)人士等整合形成的調(diào)解合力；另一方面在工作融合上，調(diào)解工作加上信訪化解、普法宣傳各項(xiàng)工作的整合可以有效推動(dòng)基層調(diào)解和社會(huì)治理現(xiàn)代化相融合，可以便捷、高效地將矛盾糾紛牢牢吸附在基層、化解在一線，提升群眾自治能力。

為此，彭堡鎮(zhèn)司法所將法律明白人培育工程作為重點(diǎn)工作部署落實(shí)，緊扣基層生產(chǎn)生活實(shí)際，多形式、多載體開展專題培訓(xùn)12場(chǎng)次，以學(xué)促踐，積極引導(dǎo)法律明白人參與矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳、引導(dǎo)法律服務(wù)等職責(zé)，讓法律明白人成為農(nóng)村的“法治帶頭人”。3年來(lái)，全鎮(zhèn)共培育法律明白人182名，其中骨干42名，為建設(shè)美麗新彭堡奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是最基層的司法行政工作部門，除了家長(zhǎng)里短和雞毛蒜皮的人民調(diào)解工作，還要承擔(dān)普法宣傳、社區(qū)矯正、公共法律服務(wù)等任務(wù)。2020年，彭堡司法所在全市率先成立了公共法律服務(wù)工作站，整合人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律咨詢等資源開展工作，群眾可以就近享受法律咨詢、法律援助等一站式法律服務(wù)，既便捷又高效。