□ 法治日報全媒體記者 周宵鵬 文/圖

□ 法治日報全媒體通訊員 孔凡霞

河北省邯鄲市邯山區(qū)陵北社區(qū)有間20平方米的“法治小屋”，每當(dāng)居民遇到煩心事、揪心事，都會第一時間來到這里尋求幫助?！胺ㄖ涡∥荨钡膭?chuàng)辦者正是全國模范人民調(diào)解員、陵北社區(qū)黨支部書記、居委會主任、人民調(diào)解委員會主任任紅燕。

“法治小屋”專為調(diào)解群眾矛盾糾紛而設(shè)，別看地方不大，但已經(jīng)成為社區(qū)群眾講法說理的“暖心室”、學(xué)法知法的“小課堂”。任紅燕在這里春風(fēng)化雨般化解了轄區(qū)鄰里、家庭、婚姻、經(jīng)濟(jì)等各類矛盾糾紛200余起，她也被居民親切地稱為矛盾糾紛的“解鈴人”。

精心調(diào)解化解群眾矛盾糾紛

陵北社區(qū)地處邯鄲市老城區(qū)，共有22個老舊樓院，鄰里糾紛、婚姻矛盾、私搭違建等問題層出不窮。為了有效調(diào)解群眾矛盾糾紛，讓群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的好習(xí)慣，2019年10月，在街道辦、社區(qū)、相關(guān)單位、黨員志愿者的共同支持協(xié)作下，任紅燕牽頭創(chuàng)辦了“法治小屋”。

任紅燕向《法治日報》記者介紹，“法治小屋”由“紅燕會客廳”“法律書吧”“法治講堂”組成，為居民提供法律宣講、法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。其中，“紅燕會客廳”有6名人民調(diào)解員，每天安排1名調(diào)解員值班接待來訪群眾、化解基層矛盾糾紛。

前不久，劉女士慕名來到“法治小屋”，反映鄰居秦女士在她家門前圈地種菜，占用了公共場地，嚴(yán)重影響了劉女士家的車輛出行。劉女士多次找秦女士溝通，但總是在爭吵中結(jié)束，事情持續(xù)兩個多月始終協(xié)商無果，于是找到任紅燕尋求幫助。

了解情況后，任紅燕不厭其煩地多次到雙方家中拜訪，采用情理相融合的方式進(jìn)行調(diào)解。最后，任紅燕把雙方請到“紅燕會客廳”進(jìn)行協(xié)商。在柔和的陽光下、平和的交談中，秦女士答應(yīng)清理菜地、把路面恢復(fù)原貌，幾十年的老鄰居握手言和。

在社區(qū)工作的16年中，任紅燕時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。每次遇到群眾反映的問題，她都先讓雙方冷靜下來，傾聽雙方各自談?wù)勈虑榈脑缓罂陀^評價雙方的行為，站在法、理、情的角度進(jìn)行勸解，最終贏得雙方認(rèn)同、達(dá)成和解。遇事來“紅燕會客廳”已成為社區(qū)居民的共識。

精準(zhǔn)普法打造社區(qū)法治陣地

在調(diào)解矛盾糾紛過程中，任紅燕發(fā)現(xiàn)一些群眾的法律意識淡薄，她認(rèn)識到只有讓大家知法懂法，才能減少矛盾的發(fā)生，將矛盾化解在基層。

為此，任紅燕在“法治小屋”靠墻一側(cè)設(shè)置“法律書吧”，各類法律圖書、法治報刊、法律故事、法治書畫作品整齊地擺放在書架上，隨時供群眾免費(fèi)閱讀。閑暇之余，社區(qū)群眾在家門口就可以通過“法律書吧”了解更多法律知識。

為了給居民提供精準(zhǔn)普法服務(wù)，陵北社區(qū)還開設(shè)了“法治講堂”，打造社區(qū)法治文化新陣地。社區(qū)運(yùn)用“專職普法人員+社工+志愿者”普法服務(wù)模式，培育專職及兼職普法隊(duì)伍，定期面向婦兒、老年人等重點(diǎn)人群，結(jié)合民法典實(shí)施、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展不同主題的有獎問答、法律咨詢、法治講座等法治宣傳活動，吸引眾多社區(qū)群眾參與。

“這次法治講座很接地氣，講的是憲法與老百姓生活方方面面的關(guān)系，讓我對憲法有了更深入的了解。”在“12·4”國家憲法日暨“憲法宣傳周”活動中，聽完“法治講堂”的講座后，陵北社區(qū)居民李增海感觸頗深。

“法治講堂”組織的講座中，社區(qū)邀請相關(guān)法律工作人員為居民進(jìn)行法律知識普及，結(jié)合居民們生活中的真實(shí)案例，運(yùn)用通俗易懂的語言，深入淺出地講解法律法規(guī)知識。

任紅燕告訴記者，社區(qū)居民參與“法治講堂”的積極性很高，通過長期的學(xué)習(xí)，廣大居民學(xué)會了運(yùn)用法律知識維護(hù)自身權(quán)利，樹立正確的法治理念，同時也為建設(shè)文明社區(qū)添磚加瓦。

“群眾學(xué)法熱情這么高，我們也很意外?！狈晒ぷ髡呶渲緞倕⒓舆^多次“法治講堂”活動，他義務(wù)為群眾提供法律服務(wù)，對群眾反映的問題進(jìn)行“把脈”并提出建議?！巴ㄟ^‘法治小屋’這個平臺，能利用自己的專業(yè)知識為群眾作一點(diǎn)貢獻(xiàn)，是一件值得高興的事。”武志剛說。

吸納力量不斷完善基層治理

多元“法治小屋”，化解千家難事。多年來，任紅燕全力打造的“法治小屋”已經(jīng)成為陵北社區(qū)基層治理的有效方式，在社區(qū)平安建設(shè)、維護(hù)基層穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

如今，陵北社區(qū)不斷完善基層治理工作，將“法治小屋”工作經(jīng)驗(yàn)升級為社區(qū)治理“3+N”模式。其中，“3”是“法治小屋”的“紅燕會客廳”“法律書吧”“法治講堂”；“N”是引入更多基層治理微細(xì)胞，如人民調(diào)解員、樓院長、黨員志愿者、居民代表等力量，將矛盾糾紛排查化解機(jī)制向里深入、往外延伸，將法律服務(wù)和普法教育送到居民家中，為更多群眾解決實(shí)實(shí)在在的法律難題，讓社區(qū)居民做到學(xué)法、知法、懂法、守法。

“法治小屋”讓居民不出社區(qū)就能感受到“法律溫度”，諸多受助的居民主動參與社區(qū)調(diào)解志愿服務(wù)。近年來，陵北社區(qū)沒有發(fā)生一起信訪案件，任紅燕也因全心全意為群眾化解矛盾、解決難題，贏得了廣大居民的信賴和好評。

“與社區(qū)群眾家人般的相處方式讓我感覺很溫暖，也更加堅定了我繼續(xù)做好群眾調(diào)解工作、做好百姓之間‘黏合劑’的決心和信心?！比渭t燕說，自己盡心盡力為轄區(qū)居民提供服務(wù)，就是要把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，筑牢人民調(diào)解工作的“第一道防線”。