□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 史進(jìn)

近年來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法行政部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，著力推進(jìn)公證領(lǐng)域“放管服”改革，推出精簡(jiǎn)證明材料、減輕辦證負(fù)擔(dān)等利企便民服務(wù)措施，有效解決公證辦理“難、繁、慢”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)公證工作的獲得感和滿意度。

“精簡(jiǎn)辦”“一次辦”

讓職工群眾少跑路

“要進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料，清理不必要的證明材料，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)?！北鴪F(tuán)司法局公共法律服務(wù)管理處副處長(zhǎng)丁雪琛表示，公證機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，優(yōu)化辦證流程，變“坐堂辦證”為主動(dòng)服務(wù)，讓辦事群眾的感受從“門(mén)難進(jìn)、事難辦、態(tài)度差”向“跑一次、全力辦、點(diǎn)贊多”轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，其中一條路徑就是將公證服務(wù)窗口前移，對(duì)于具備網(wǎng)上申辦條件的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人可以網(wǎng)上申請(qǐng)、提交材料、繳費(fèi)等，只在取證時(shí)跑一次公證機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人在公證機(jī)構(gòu)提交證明材料的，公證書(shū)可以通過(guò)郵政、快遞等方式寄送。

圍繞保障和改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域，兵團(tuán)司法局指導(dǎo)各級(jí)公證機(jī)構(gòu)在受理、審批、出證等環(huán)節(jié)持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，對(duì)于法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，以及與企業(yè)、職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的公證證明事項(xiàng)，推行“一證即辦+告知承諾制”，只要申請(qǐng)材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件，讓當(dāng)事人“最多跑一次”。

目前，兵團(tuán)面向企業(yè)和職工群眾推出的81項(xiàng)“最多跑一次”公證服務(wù)事項(xiàng)已得到落實(shí)，涉及民事、經(jīng)濟(jì)、涉外類(lèi)公證，基本覆蓋了全部公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

與此同時(shí)，兵團(tuán)各級(jí)公證機(jī)構(gòu)不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，推進(jìn)以“綠色繼承”等為核心的家事公證改革。

近年來(lái)，兵團(tuán)各師市公證機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展“綠色繼承”公證工作，探索“你辦公證，我找證據(jù)”服務(wù)新模式，為符合一定條件的、有需求的當(dāng)事人開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)當(dāng)事人難以提供的部分證據(jù)材料，由公證機(jī)構(gòu)通過(guò)公共信息共享和公證人員主動(dòng)調(diào)查核實(shí)，變當(dāng)事人跑腿為公證人員代查、大數(shù)據(jù)信息代跑，在咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理、出具公證書(shū)等流程，推進(jìn)一體化閉環(huán)服務(wù)，減輕當(dāng)事人辦證成本和舉證負(fù)擔(dān)。2021年以來(lái)，兵團(tuán)共辦理“綠色繼承”公證業(yè)務(wù)4719件，得到一致好評(píng)。

兵團(tuán)司法系統(tǒng)還結(jié)合職工群眾對(duì)公證、調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，積極發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)、證明、釋法、調(diào)解等職能，深化“公證+調(diào)解”工作機(jī)制，引導(dǎo)職工群眾依法辦理遺產(chǎn)分割、繼承等事務(wù)，使公證服務(wù)向“更專(zhuān)業(yè)化、更精準(zhǔn)化”延伸，在保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)益、預(yù)防和化解家庭糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。2021年以來(lái)，兵團(tuán)16家公證機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)公證業(yè)務(wù)7.8萬(wàn)件，接受職工群眾咨詢(xún)15萬(wàn)人次。

“上門(mén)辦”“暖心辦”

讓職工群眾享便利

近年來(lái)，兵團(tuán)各級(jí)司法行政部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化公證領(lǐng)域“放管服”改革，完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)推出“上門(mén)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”等便民舉措，解職工群眾所需，想職工群眾所想，努力打通法律服務(wù)的“最后一公里”，切實(shí)提升職工群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

“創(chuàng)新服務(wù)方式，提供多元化便民公證服務(wù)，是公證行業(yè)踐行為民服務(wù)宗旨的具體舉措?！倍⊙╄〗榻B，為不斷強(qiáng)化公證公益屬性，兵團(tuán)積極引導(dǎo)廣大公證人員投身公證公益法律服務(wù)，為老、幼、病、殘等群體提供上門(mén)辦證服務(wù)，為軍人軍屬等開(kāi)辟公證辦理“綠色通道”，為年滿80周歲的老年人免費(fèi)辦理遺囑公證，為符合特定條件的困難人員提供免費(fèi)法律服務(wù)。

除此之外，各師市還聚焦企業(yè)、職工群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在利企便民服務(wù)上出實(shí)招、謀良策，積極探索涉外公證服務(wù)，推進(jìn)學(xué)歷、學(xué)位、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、納稅狀況等部分公證事項(xiàng)“跨省通辦”，開(kāi)展“公證進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)等。一系列務(wù)實(shí)舉措，讓公證服務(wù)更加便民惠企，更有溫度。

2021年以來(lái)，兵團(tuán)各級(jí)公證機(jī)構(gòu)共提供上門(mén)辦理公證服務(wù)1081件，辦理涉及學(xué)歷、學(xué)位、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證等公證事項(xiàng)“跨省通辦”638件，辦理涉外公證1260件，辦理減免費(fèi)用公證事項(xiàng)781件，減免金額27萬(wàn)元。

“智慧辦”“遠(yuǎn)程辦”

為職工群眾解難題

石河子市公證處通過(guò)線上公證延伸服務(wù)觸角，圍繞基層社區(qū)治理突出問(wèn)題，提供從法律咨詢(xún)、公告發(fā)布、民主投票的全流程公證服務(wù)，有效提升基層治理效能，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。此外，石河子市公證處還自主設(shè)計(jì)“遠(yuǎn)程辦理公證業(yè)務(wù)”臺(tái)式一體機(jī)，在師市3家金融機(jī)構(gòu)和公共法律服務(wù)中心投入使用，累計(jì)遠(yuǎn)程辦理公證業(yè)務(wù)400余件。

公證服務(wù)“靠前一步”，職工群眾辦事就能享受更多便利。如今，隨著越來(lái)越多政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享，兵團(tuán)各級(jí)司法行政部門(mén)巧用數(shù)字化手段，打破公證處與政務(wù)服務(wù)間的“信息孤島”，駛?cè)胫腔酃C發(fā)展“快車(chē)道”。

近年來(lái)，兵團(tuán)各級(jí)司法行政系統(tǒng)不斷提升服務(wù)效能，打破過(guò)去“坐等上門(mén)”的辦證模式，加大信息化建設(shè)投入力度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建成“法信云”“公證云”等公證在線服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推廣“線上公證”“遠(yuǎn)程視頻公證”模式。

借助公證在線服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)和職工群眾可體驗(yàn)在線身份認(rèn)證、受理審查、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、視頻詢(xún)問(wèn)、電子簽名、繳費(fèi)等一系列服務(wù)，公證辦理實(shí)現(xiàn)從“最多跑一次”到“零跑腿”質(zhì)的飛躍。截至目前，兵團(tuán)各級(jí)公證機(jī)構(gòu)辦理線上公證4258件，為企業(yè)和職工群眾節(jié)約了辦證時(shí)間，降低了經(jīng)濟(jì)成本。