□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 余東明 張海燕

孫先生戶籍在安徽，作為上海某公司法定代表人去國外投資，原先都需要回原籍辦理身份公證。前不久，他又需要辦理相關(guān)公證時(shí)，在上?！耙痪W(wǎng)通辦”提交公證申請(qǐng)后，順利辦理了所有公證手續(xù)。

據(jù)悉，由于受限于傳統(tǒng)公證執(zhí)業(yè)區(qū)域劃分，部分當(dāng)事人無法在居住所在地辦理公證事項(xiàng)，這為人力資源流動(dòng)帶來諸多不便。近年來，上海公證行業(yè)致力于打造跨區(qū)域協(xié)作“樣板間”，積極聯(lián)手蘇浙皖三省公證行業(yè)構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)公證協(xié)作機(jī)制，護(hù)航長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

“上海作為改革開放的排頭兵和先行者，在推動(dòng)長(zhǎng)三角公證行業(yè)協(xié)同發(fā)展方面要繼續(xù)當(dāng)好‘領(lǐng)頭雁’?！鄙虾Ｊ兴痉ň指本珠L(zhǎng)董海峰表示，推動(dòng)行業(yè)跨長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作，要不斷完善機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“一盤棋”的融合發(fā)展思路，探索新樣本固化新經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動(dòng)作用，為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

當(dāng)好領(lǐng)頭雁

走進(jìn)新虹橋公證處，辦證大廳電子屏幕上滾動(dòng)播放“24小時(shí)快速出證”事項(xiàng)，其中特別標(biāo)注：凡是長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)居民的國籍、戶籍與住所、曾用名的公證事項(xiàng)，均可實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)快速出證”。

據(jù)悉，這些服務(wù)事項(xiàng)的出臺(tái)，得益于該公證處牽頭的長(zhǎng)三角區(qū)域合作制公證機(jī)構(gòu)協(xié)作辦證機(jī)制。早在2019年年末，滬蘇浙皖三省一市共11家合作制公證處聯(lián)合建立協(xié)作辦證機(jī)制，如今借助長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”的東風(fēng)，跨區(qū)域協(xié)作辦證更加高效。

“隨著長(zhǎng)三角一體化深入推進(jìn)，原有的公證執(zhí)業(yè)區(qū)域劃分不能滿足旺盛的跨區(qū)域公證需求。如何在不違反法律規(guī)定的前提下創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建一體化協(xié)作辦案機(jī)制，加強(qiáng)資源共享、協(xié)作交流，成為我們不斷探索努力的方向?！毙潞鐦蚬C處主任徐雪梅說。

近年來，上海各公證機(jī)構(gòu)的跨區(qū)域協(xié)作事項(xiàng)如雨后春筍般出現(xiàn)。比如，位于長(zhǎng)三角腹地的青浦公證處與江蘇省蘇州市吳江公證處、浙江省嘉善縣公證處簽訂《青吳善合作框架協(xié)議》，就推進(jìn)業(yè)務(wù)交流、信息化建設(shè)、提高服務(wù)水準(zhǔn)達(dá)成意向，最大限度統(tǒng)籌三地資源；又如，位于長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊策源地的松江公證處，與9座城市的公證處協(xié)作，建立公證異地協(xié)查機(jī)制，加快辦理效率。

在全市層面，上海公證行業(yè)積極牽頭促進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)公證監(jiān)管與發(fā)展合作，探索構(gòu)建信息互通、利益共享的協(xié)作模式，提高公證機(jī)構(gòu)間協(xié)作積極性；此外，還逐步探索建立相關(guān)辦證規(guī)范，利用區(qū)塊鏈等電子存證技術(shù)將公證辦理過程實(shí)時(shí)留痕，提高跨區(qū)域辦證質(zhì)量。

“數(shù)字賦能是跨區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ)，我們通過積極整合資源，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，引領(lǐng)打造長(zhǎng)三角智慧公證系統(tǒng)，為公證機(jī)構(gòu)間互助協(xié)查構(gòu)建數(shù)字之基，為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化公證服務(wù)當(dāng)好‘領(lǐng)頭雁’、建好‘樣本間’?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)凌云峰說。

打造助推器

此前，在滬的許先生正在為辦理其父親的遺產(chǎn)繼承公證犯愁，因其父親曾長(zhǎng)期定居浙江省臺(tái)州市，辦證材料手續(xù)繁雜。如今借助楊浦公證處“跨省通辦”新模式，從發(fā)協(xié)查函到收到證明材料，僅30分鐘就辦完了原本可能需要一個(gè)多月才能完成的事。

“目前在上海的臺(tái)州人有30多萬，企業(yè)有3萬多家，同時(shí)上海也有不少企業(yè)落戶臺(tái)州，我們通過與臺(tái)州市正立公證處簽署合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)專窗雙向互通、公證協(xié)議互認(rèn)，進(jìn)一步釋放便民服務(wù)潛能、優(yōu)化兩地營商環(huán)境?！睏钇止C處主任洪恩說。

長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)際經(jīng)濟(jì)民生交往日益密切，公證法律服務(wù)區(qū)域協(xié)同需求隨之增長(zhǎng)，對(duì)此，上海公證行業(yè)積極探索“一縱一橫”兩種協(xié)作模式?？v向上，部分公證機(jī)構(gòu)通過與長(zhǎng)三角其他地區(qū)公證機(jī)構(gòu)簽署共建合作協(xié)議，提升跨區(qū)域信息調(diào)查效率，對(duì)于重大、疑難或跨區(qū)域的公證事項(xiàng)探索多地公證機(jī)構(gòu)協(xié)作辦案機(jī)制，從而更好地服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民生事業(yè)。橫向上，將公證法律服務(wù)融入?yún)^(qū)域法律服務(wù)集聚平臺(tái)。其中新虹橋公證處打造的長(zhǎng)三角一體化法律服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)、松江公證處構(gòu)建的G60科創(chuàng)走廊“法律+企業(yè)全生命周期服務(wù)”產(chǎn)品生態(tài)圈便是典型代表。

“跨區(qū)域公證協(xié)作正是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在法治框架內(nèi)探索的協(xié)同聯(lián)動(dòng)新模式，將進(jìn)一步滿足企業(yè)與群眾的公證服務(wù)需求，幫助解決實(shí)際難題，為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展打造助推器?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈南說。

培育生力軍

不久前，徐匯公證處迎來江蘇省蘇州市吳江公證處一行人。作為“全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”，徐匯公證處在“智慧公證”信息化建設(shè)方面的發(fā)展情況成為吳江公證處的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

“長(zhǎng)三角區(qū)域的公證處均具有各自的地緣及業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們一方面歡迎其他公證處到上海學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦證理念和模式，另一方面也積極‘走出去’學(xué)習(xí)其他區(qū)域公證處的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，由此既可加強(qiáng)業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，又可促進(jìn)管理和服務(wù)創(chuàng)新理念跨區(qū)域交流，為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化司法開拓路徑、積累經(jīng)驗(yàn)?！毙靺R公證處主任潘浩說。

互學(xué)互鑒、人才引育是上海公證行業(yè)大力推進(jìn)的舉措。部分公證機(jī)構(gòu)與其他省市公證機(jī)構(gòu)互派公證員開展為期數(shù)月的交流學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)公證人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搭建聚才育才用才平臺(tái)，為長(zhǎng)三角一體化公證事業(yè)健康發(fā)展提供源頭活水；還有公證機(jī)構(gòu)針對(duì)重大區(qū)際公證合作問題開展區(qū)域間的公證研討會(huì)，協(xié)作解決跨區(qū)域協(xié)作存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

與此同時(shí)，上海公證行業(yè)還搭建公證案例綜合發(fā)布平臺(tái)，將公證典型案例或優(yōu)秀案例通過平臺(tái)予以發(fā)布，以強(qiáng)化公證普法力度，提升公證法律服務(wù)的認(rèn)知度，為優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)法治環(huán)境提供支撐。

“我們始終緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’這兩個(gè)關(guān)鍵詞，攜手探索跨區(qū)域公證協(xié)作新樣本，進(jìn)一步優(yōu)化公證法律服務(wù)資源配置，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代公證法律服務(wù)能力，進(jìn)一步提升區(qū)域公證隊(duì)伍共建、執(zhí)業(yè)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，共同為長(zhǎng)三角打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)公證力量?！鄙虾Ｊ泄C協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳銘勛說。