□ 法治日報全媒體記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

重慶市綦江區(qū)隆盛鎮(zhèn)的李大爺，家住場鎮(zhèn)公路附近。

以往，每天約有400輛大貨車途經(jīng)場鎮(zhèn)中心運輸建筑材料，大量揚塵讓李大爺苦不堪言。

最近一段時間，李大爺發(fā)現(xiàn)，過往車輛有序了，路面揚塵變少了，生活環(huán)境改善了。

聚焦群眾急難愁盼問題，隆盛鎮(zhèn)的變化得益于重慶正在縱深推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革。

“過年親戚來家里，都說現(xiàn)在環(huán)境好多了?！闭劦缴钭兓?，李大爺高興地說。

平安是民心之向、和諧之源、發(fā)展之基；以法之名守護平安，維護國家安全、社會安定、人民安寧，是司法行政機關(guān)義不容辭的職責與使命。

一年來，重慶司法行政系統(tǒng)全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，努力推動黨的二十大精神在巴渝大地落地生根、開花結(jié)果，法治重慶、平安重慶建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)

“警官，我忘帶戶口本了，怎么辦啊？”2月6日，在永川監(jiān)獄會見中心大廳內(nèi)，一位老人帶著孫子正焦急地向民警求助。

“別著急，忘帶證件沒關(guān)系，可以通過新的監(jiān)獄親情會見系統(tǒng)，網(wǎng)上預約親情會見。”了解情況后，民警親切地安慰著祖孫倆。

隨后，在民警的耐心指導下，老人通過“親情會見”一件事應(yīng)用順利預約成功，祖孫倆與正在服刑的親人如期見了面。

今年春節(jié)前夕，重慶市監(jiān)獄局推出了監(jiān)獄“親情會見”一件事應(yīng)用，監(jiān)獄罪犯親友只需動動手指，通過微信公眾服務(wù)號“警快辦”設(shè)置的統(tǒng)一預約通道進行預約，應(yīng)用會對符合會見條件的申請人員自動建檔預約，申請人員無需再次提供證明材料。

一次次暖心會見的背后，既是對群眾需求的及時洞察，也是對平安建設(shè)工作的交相呼應(yīng)。

一年來，市司法局高度重視平安建設(shè)工作，堅決落實“一把手”責任制，堅持高標準研究謀劃、高質(zhì)量推進落實。不僅建立平安建設(shè)工作專班及專項小組，還通過應(yīng)急處突、日統(tǒng)計、周研判、月調(diào)度、季督導、年總結(jié)的全過程閉環(huán)落實機制持續(xù)推進，高質(zhì)量推動全系統(tǒng)平安建設(shè)各項工作走深走實。

穩(wěn)步推進平安監(jiān)獄、平安戒毒所建設(shè)，物防技防能力升級革新；在10個區(qū)縣建立社區(qū)戒毒、社區(qū)康復指導站，逐步擴大社區(qū)戒毒社區(qū)康復輻射范圍；推動市社區(qū)矯正管理局掛牌……一項項工作，都是對更高水平平安重慶法治重慶建設(shè)的生動詮釋。

提升基層治理效能

“老鄉(xiāng)，您被拖欠的工資收到?jīng)]有？”

“收到了，這次速度是真的快?！?/p>

“非常感謝，你們調(diào)解人員幫了大忙?！?/p>

2月初，299名農(nóng)民工在涪陵區(qū)司法局龍橋司法所的全程調(diào)解下，如愿拿到760余萬元被拖欠的薪資，一起群體性拖欠民工工資糾紛得到圓滿解決。

回訪時，感受到電話里農(nóng)民工滿滿的喜悅，調(diào)解人員也露出了笑臉，放下心來。

群眾的“急難愁盼”在哪里，平安建設(shè)的觸角就延伸到哪里。

江北區(qū)司法局充分發(fā)揮“老馬帶小馬”抓手，聚焦破解基層治理中的重點難點問題，讓群眾反映訴求門好進、臉好看、問題就地解決；南岸區(qū)司法局探索構(gòu)建出人民調(diào)解、治安調(diào)解、訴前調(diào)解為一體的“三調(diào)合一”創(chuàng)新機制；沙坪壩區(qū)司法局依托45個紅巖市民綜合調(diào)解站，把調(diào)解桌搬到院壩、小區(qū)樓院及轄區(qū)企業(yè)……在工作中找方法，在動態(tài)中謀創(chuàng)新，全市調(diào)解工作堅持用好新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)守護著老百姓看得見的平安、摸得著的幸福。

2023年以來，全市受理矛盾糾紛57.8萬余件，同比增長43.8%，調(diào)解成功率達99.44%。

與此同時，重慶建成“法律之家”2204個，新培育1.3萬余名活躍在群眾身邊的“法律明白人”，服務(wù)覆蓋群眾超過250萬人。

2023年，重慶共辦理行政復議案件8628件，復議與一審行政訴訟案件比達1.25，行政爭議實質(zhì)性化解率達83.55%，同比上升7個百分點，實質(zhì)性化解爭議能力大幅增強，行政復議化解行政爭議主渠道作用進一步凸顯。

此外，群眾普法、學法、守法、用法的法治思維也在不斷加強，市司法局指導6個區(qū)縣和市衛(wèi)健委開展“一干一輔兩線三面”改革試點，圍繞未成年人、依法解紛、全民反詐、家庭教育等重點領(lǐng)域開展精準普法專項行動，推動精準普法流程再造、機制重塑。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境

“廠房雨水倒灌，導致大量產(chǎn)品被淹，需要幫助?！?023年8月，長壽公證處接到一個求助電話。

原來，長壽某上市企業(yè)因突遇夜間暴雨，急需保全證據(jù)公證服務(wù)。

了解情況后，長壽公證處及時采取“上門服務(wù)、延時服務(wù)、超時服務(wù)”的方式，加班加點為企業(yè)出具多份保全證據(jù)公證書，有力地保障了企業(yè)的良好運行。

一年來，全市司法行政系統(tǒng)繃緊“安全”這根弦，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，打出精準施策“組合拳”，讓平安為法治化營商環(huán)境添色。

優(yōu)化涉企制度供給，完成中小企業(yè)促進條例等立法項目審查，廢止和修改規(guī)章規(guī)范性文件235件；對規(guī)范性文件、合同協(xié)議、重大行政決策嚴格開展事前合法性審查。

公正文明執(zhí)法扎實推進，組織開展川渝行政備案、涉企執(zhí)法、監(jiān)督效能提升“三大行動”，清理規(guī)范18個部門行政備案5大類問題；在全市深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，開發(fā)“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，推行“綜合查一次”組團式執(zhí)法和“非現(xiàn)場執(zhí)法”等執(zhí)法方式，跑出高效執(zhí)法“加速度”，進一步為企業(yè)減負增效。

法律服務(wù)環(huán)境整體提升，推動設(shè)立重慶中央法務(wù)區(qū)，共建西部金融中央法務(wù)區(qū)；重慶仲裁委連續(xù)10年獲評“全國十佳仲裁機構(gòu)”，受案標的額突破200億元，同比增長29.85%，位居西部第一、全國前十；律師行業(yè)服務(wù)產(chǎn)值同比增長15%。

企業(yè)經(jīng)營更放心、基層和諧更暖心、法治觀念更入心……這樣的平安建設(shè)成果讓人們看到和感受到的是：今天的重慶，社會更加和諧穩(wěn)定，百姓生活日益安寧，全市司法行政系統(tǒng)助力平安建設(shè)的步伐始終鏗鏘有力。