□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

都是國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，中華鬣羚與中華斑羚有什么區(qū)別？很少有人能說(shuō)出來(lái)，但成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ核拇ù笮茇垏?guó)家公園生態(tài)法庭的法官知道。

武夷山國(guó)家公園里，有多少種蘭草在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄中？本地人不一定了解，但福建省武夷山市人民法院武夷山國(guó)家公園人民法庭的法官知道。

如何保持國(guó)家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性，在尊重自然、順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上保護(hù)自然，為生態(tài)安全構(gòu)筑最強(qiáng)有力的司法屏障？這些守護(hù)著國(guó)家公園的法官們，不斷思考并用司法實(shí)踐作答。

“大熊貓國(guó)家公園在青藏高原東緣、四川盆地向青藏高原過(guò)渡的高山峽谷地帶，有著豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。這里是大熊貓和許多野生動(dòng)物生長(zhǎng)的樂(lè)土?！背啥艰F路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ狐h組成員、副院長(zhǎng)余琦說(shuō)，四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭于2021年4月在天府中央法務(wù)區(qū)揭牌成立。自當(dāng)年5月1日開(kāi)始收案至今，法庭共受理環(huán)資案件273件，其中刑事案件54件，民事案件135件，行政案件81件，恢復(fù)性司法執(zhí)行案件3件。

這串辦案數(shù)據(jù)背后隱藏著生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的“密鑰”——四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭對(duì)大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)7市（州）20縣（市、區(qū)）環(huán)境資源案件實(shí)行跨區(qū)域集中管轄，并采取刑事、民事、行政、恢復(fù)性司法執(zhí)行“四合一”審判模式。

“四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭被大家稱(chēng)為‘行走的熊貓法庭’。來(lái)掛職前，因法庭的同志們經(jīng)常在路上，常常只能‘文來(lái)文往’。”四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭副庭長(zhǎng)廖宇羿說(shuō)，法庭設(shè)立至今，法官在巡回審判過(guò)程中走過(guò)的路程已達(dá)5.5萬(wàn)余公里。2023年5月，她從成都鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院到法庭掛職后，與同事們一路同行。

“1+20”司法協(xié)作機(jī)制、“1+N”多效巡回機(jī)制、低碳行為令、環(huán)境資源矛盾糾紛“訴源治理+”、森林法官工作站……這些以往在工作總結(jié)中出現(xiàn)的詞匯，都在廖宇羿的感受中變得真切、立體。

在各項(xiàng)機(jī)制中，恢復(fù)性司法執(zhí)行、低碳行為令、“1+N”多效巡回機(jī)制等新司法理念、司法實(shí)踐值得一提。

余琦介紹說(shuō)，為鼓勵(lì)環(huán)境資源刑事案件被告人以自我約束的低碳行為補(bǔ)償對(duì)生態(tài)造成的損害，成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ簞?chuàng)新建立緩刑考驗(yàn)期“低碳行為令+綠色矯正”制度——被告人自愿簽署“低碳行為承諾書(shū)”，并承諾通過(guò)“四川法院司法碳普惠”App認(rèn)真踐行綠色低碳行為以獲取碳積分，法院認(rèn)可其承諾效力，在判決生效后制發(fā)《低碳行為令》并請(qǐng)當(dāng)?shù)厮痉ň謪f(xié)助執(zhí)行，確保被告人的承諾內(nèi)容能夠有效實(shí)現(xiàn)。

“巡回辦案常常山高路遠(yuǎn)。以一起發(fā)生在九寨溝縣的非法獵捕國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物案件為例，除了到當(dāng)?shù)貙?duì)該案進(jìn)行巡回審判，法庭還圍繞刑事附帶民事公益訴訟中的替代性修復(fù)方案安排了多方座談，并安排了進(jìn)校園普法活動(dòng)?！绷斡铘嗾f(shuō)，法庭創(chuàng)設(shè)“1+N”多效巡回機(jī)制，一項(xiàng)工作對(duì)接N個(gè)單位，一次巡回涵蓋N個(gè)內(nèi)容。

“踏進(jìn)武夷山國(guó)家公園，你會(huì)看到山披錦繡、水清岸綠?！睂?duì)于武夷山國(guó)家公園中的景色，武夷山市法院副院長(zhǎng)余崇斌這樣描述道。

余崇斌曾在武夷山國(guó)家公園人民法庭擔(dān)任庭長(zhǎng)，他告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，法庭守護(hù)國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)，靠的是生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理不斷擴(kuò)大的“朋友圈”，靠的是細(xì)化辦案、延伸司法職能的久久為功。

滕某聽(tīng)說(shuō)金線(xiàn)蘭有藥用價(jià)值，為了食用，在明知金線(xiàn)蘭為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的情況下，驅(qū)車(chē)從江西到武夷山市某景區(qū)，從巖石上采摘野生的金線(xiàn)蘭、草珊瑚等草藥，后被國(guó)家公園執(zhí)法支隊(duì)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查獲。

這是武夷山國(guó)家公園人民法庭辦理的首例危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪案。這起刑事附帶民事公益訴訟案經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理后，于2022年5月宣判。被告人被判處拘役，并處罰金及賠償生態(tài)植被修復(fù)費(fèi)用，并公開(kāi)賠禮道歉。

“如何才能從源頭預(yù)防此類(lèi)案件的發(fā)生？法庭開(kāi)展了多項(xiàng)訴源治理工作?！庇喑绫蠼榻B說(shuō)，法庭組織法官、志愿者到國(guó)家公園及周邊村莊開(kāi)展了普法宣傳活動(dòng)。

“但守護(hù)武夷山國(guó)家公園僅靠法院一家遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！庇喑绫笳f(shuō)，2023年，法庭聯(lián)合環(huán)保志愿者組織、國(guó)家公園管理局共同開(kāi)展“萱草花·夷路同巡”武夷山國(guó)家公園生態(tài)司法巡護(hù)志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)“環(huán)境問(wèn)題聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、巡回審判聯(lián)開(kāi)、司法保護(hù)聯(lián)動(dòng)”。

從武夷山國(guó)家公園巡回審判法庭成立，南平建陽(yáng)區(qū)、武夷山市、邵武市、光澤縣4地法院同步設(shè)立武夷山國(guó)家公園巡回審判點(diǎn)，形成環(huán)境資源案件巡回審判機(jī)制矩陣化格局，到在武夷山市法院設(shè)立全國(guó)首個(gè)以國(guó)家公園命名的人民法庭；從推進(jìn)跨區(qū)域司法協(xié)作，到生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理……余崇斌介紹了近年來(lái)為守護(hù)武夷山國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境，當(dāng)?shù)胤ㄔ褐鸬囊坏赖缊?jiān)實(shí)屏障。

“生態(tài)資源具有特殊性，我們?cè)趪?yán)懲涉生態(tài)刑事犯罪的同時(shí)，以修復(fù)生態(tài)為環(huán)境資源案件審判工作重點(diǎn)，將恢復(fù)性司法理念貫穿始終。我們將義無(wú)反顧守護(hù)這方美麗山水、這座滿(mǎn)眼青綠的小城，這正是我們要留給世界的‘寶藏’。”余崇斌說(shuō)。