□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒

“我們夫妻倆年齡大了，準(zhǔn)備把老家拆遷后安置的房票給兒子購(gòu)房使用，聽(tīng)說(shuō)要到公證處辦理公證，本以為可能要跑幾趟，沒(méi)想到等了一個(gè)多小時(shí)就拿到了公證書(shū)?！苯?，年逾七旬的劉某某夫婦對(duì)江蘇省南京市江寧公證處公證員張津的熱心周到服務(wù)點(diǎn)贊，臉上洋溢著辦完一件家庭大事的喜悅之色。

《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)了解到，目前，江寧公證處公證事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)率已達(dá)70%以上，積極推進(jìn)6大類(lèi)15項(xiàng)減證便民舉措，群眾公證服務(wù)體驗(yàn)得到進(jìn)一步改善。這是自今年3月司法部開(kāi)展“公證減證便民提速”活動(dòng)以來(lái)，南京公證行業(yè)推動(dòng)公證服務(wù)水平提升的鮮活例子。

據(jù)了解，南京公證行業(yè)按照上級(jí)部署，在聚焦提升效能、優(yōu)化體驗(yàn)、便利群眾、助企發(fā)展、科技賦能等方面大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)減證便民再提速，其中委托、聲明、遺囑、身份等24類(lèi)81項(xiàng)公證事項(xiàng)已壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，婚姻狀況、親屬關(guān)系、財(cái)產(chǎn)權(quán)、合同等共13類(lèi)69項(xiàng)已壓縮到10個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié)，兩項(xiàng)占比共計(jì)達(dá)70%，群眾法治獲得感、滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

周末不打烊

在江蘇辦證量最大的南京公證處，不僅在辦證大廳對(duì)老年人、殘疾人等群體設(shè)有“綠色通道”，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理，還為他們提供“上門(mén)辦證”服務(wù)；并通過(guò)強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚和信息共享，簡(jiǎn)化公證辦理方式和公證所需材料。

今年5月15日，臨近下班時(shí)，市民張先生急匆匆趕到南京公證處河西分部辦理幾份英文文件的翻譯公證，并說(shuō)明臨時(shí)接到通知，孩子升學(xué)需要這些文件，希望第二天一早就能拿到公證書(shū)。公證員張騰翻閱了張先生提供的文件后，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)達(dá)三十多頁(yè)的文件里全都是密密麻麻的文字。

次日要使用公證書(shū)，那就意味著翻譯、公證書(shū)草擬、審批、制作等都要連夜完成，這無(wú)疑是個(gè)挑戰(zhàn)。南京公證處領(lǐng)導(dǎo)獲悉后，緊急協(xié)調(diào)各相關(guān)崗位工作人員，要求確保辦理流程順暢、準(zhǔn)確高效，讓張先生吃了一顆“定心丸”。

“凌晨3點(diǎn)多，翻譯初稿才完成?！睆堯v回憶說(shuō)，校對(duì)工作遠(yuǎn)沒(méi)有想象中的簡(jiǎn)單，又花費(fèi)了不少時(shí)間，張先生一大早來(lái)到公證處拿到公證書(shū)的那一刻，看到厚厚的一本公證書(shū)時(shí)不禁連連感謝。

“要讓群眾隨時(shí)享受到家門(mén)口辦理公證的便捷?！蹦暇┕C處主任柏建中介紹說(shuō)，目前該公證處通過(guò)積極鼓勵(lì)預(yù)約辦證，實(shí)行周六、周日辦證窗口輪流值班制度，實(shí)現(xiàn)“周六周日不打烊，公證服務(wù)不斷檔”。同時(shí)，該公證處進(jìn)一步縮短公證期限，對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)出具公證書(shū)；需要翻譯的，3至5個(gè)工作日內(nèi)出具公證書(shū)。

南京公證處還實(shí)行“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)，申請(qǐng)人在辦理涉外公證時(shí)，即可同步申請(qǐng)領(lǐng)事認(rèn)證代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”；通過(guò)實(shí)行“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”聯(lián)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)公證繼承和產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理等事項(xiàng)“一件事一次辦”；通過(guò)拓寬“綠色繼承”適用范圍，由公證人員對(duì)繼承所需材料主動(dòng)調(diào)查，著力解決群眾辦證難、辦證繁、辦證慢等問(wèn)題。

全方位服務(wù)

記者了解到，從2016年至2018年，江寧公證處主動(dòng)對(duì)接全區(qū)10萬(wàn)多套安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理工作，其間辦理公證1400余件，成功化解糾紛647起，積累了公證源頭化解拆遷糾紛的成功經(jīng)驗(yàn)。

“我們基本上每年都要參與近萬(wàn)套拆遷安置房的分房抽簽工作，不僅需要發(fā)揮公證員作用，還需要發(fā)揮調(diào)解員作用，對(duì)群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行解答?！苯瓕幑C處副主任張新欣介紹說(shuō)，2019年開(kāi)始的“選房”安置方式、2023年開(kāi)始通過(guò)房票安置選房，都需要公證員全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

安置房中的矛盾糾紛，還體現(xiàn)在家庭矛盾多、關(guān)系復(fù)雜的繼承公證領(lǐng)域，包括離婚、代位繼承、轉(zhuǎn)繼承等各類(lèi)復(fù)雜情況，如果公證發(fā)揮了積極化解糾紛作用，就會(huì)為當(dāng)事人減少訴訟成本，縮短維權(quán)時(shí)間?！敖瓕幑C處近年來(lái)積極主動(dòng)配合區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)在城建、拆遷安置等方面提供全方位法律服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接街道、園區(qū)做好矛盾化解，得到了廣泛認(rèn)可，目前公證參與拆遷工作已經(jīng)成為我區(qū)的慣例?！苯瓕巺^(qū)司法局局長(zhǎng)朱同福介紹說(shuō)。

江寧公證處還推行“免費(fèi)公證+不動(dòng)產(chǎn)繼承登記”工作模式，通過(guò)在不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)立專(zhuān)窗，安排公證人員駐點(diǎn)，對(duì)涉及外省多地的戶(hù)籍、不動(dòng)產(chǎn)檔案等材料，采取主動(dòng)發(fā)函核實(shí)的方式，解決群眾反映強(qiáng)烈的“舉證難題”，不斷提升減證便民的針對(duì)性。截至目前，江寧公證處通過(guò)該類(lèi)模式辦結(jié)公證事項(xiàng)已達(dá)1946件，為群眾節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本逾千萬(wàn)元。

探索新模式

今年1月至5月，南京全市共辦理各類(lèi)公證8.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)4.55%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先行列?！耙诟咚缴贤苿?dòng)公證事業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力提升，必須積極落實(shí)減證便民提速的要求，不斷探索公證新產(chǎn)品，加大公證在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的延伸，不斷強(qiáng)化科技賦能，積極拓展公證服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廣度和深度，助力法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)?！蹦暇┦兴痉ň志珠L(zhǎng)李大海說(shuō)。

南京石城公證處創(chuàng)新工作方式，提前介入江蘇某國(guó)網(wǎng)招標(biāo)公司招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，有效降低了招標(biāo)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本和道德風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)招標(biāo)活動(dòng)的社會(huì)信任度提升?！肮?yīng)商擔(dān)心投標(biāo)文件被提前泄露，進(jìn)而影響投標(biāo)結(jié)果公正性，對(duì)保密工作提出要求。這無(wú)疑增加了招標(biāo)過(guò)程的復(fù)雜性，也給國(guó)網(wǎng)招標(biāo)公司帶來(lái)了額外壓力?！笔枪C處主任楊琳介紹道。

2023年9月18日，國(guó)網(wǎng)公司向石城公證處申請(qǐng)公證，并要求需采用效率更高的公證方式，后該公證處與中國(guó)金融認(rèn)證中心(CFCA）合作，通過(guò)先進(jìn)加密技術(shù)生成一對(duì)公鑰和私鑰，所有投標(biāo)文件在上傳時(shí)就已經(jīng)被加密，保證了信息的安全。之后，通過(guò)線(xiàn)上開(kāi)標(biāo)方式，公證員現(xiàn)場(chǎng)解密所有投標(biāo)文件，并公示各供應(yīng)商的投標(biāo)價(jià)格，順利完成了招標(biāo)程序。據(jù)悉，該創(chuàng)新加密模式為招標(biāo)活動(dòng)提供了高效、安全、公正的解決方案，還為公證監(jiān)督提供了一種全新模式，實(shí)現(xiàn)了各方多贏。

記者了解到，南京公證行業(yè)通過(guò)開(kāi)展“深化遠(yuǎn)程公證服務(wù)”建設(shè)，目前已建成遠(yuǎn)程公證服務(wù)點(diǎn)63個(gè)，常用的、高頻的公證事項(xiàng)，都可通過(guò)遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)“零接觸”解決其中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。如在全市推廣雨花臺(tái)區(qū)綠洲社區(qū)“云上公證站”，遠(yuǎn)程視頻公證服務(wù)點(diǎn)直接進(jìn)駐社區(qū)，通過(guò)指導(dǎo)社工前端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦理公證事項(xiàng)“一次都不用跑”。

此外，南京市公證協(xié)會(huì)還集聚行業(yè)力量，指導(dǎo)各公證處力爭(zhēng)在探索、總結(jié)公證參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)合規(guī)交易、數(shù)據(jù)收益合理分配、數(shù)據(jù)安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成可復(fù)制、可推廣的公證服務(wù)產(chǎn)品業(yè)務(wù)推廣目錄，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域不斷提升公證在取證存證方面的科技運(yùn)用。目前，南京市正積極打造數(shù)字化智慧公證服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)一般公證業(yè)務(wù)申請(qǐng)、受理、審核、繳費(fèi)及公證書(shū)領(lǐng)取、核驗(yàn)全程網(wǎng)辦。

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