□ 法治日報全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日報全媒體通訊員 王麗 苗亞菲

“2023年轄區(qū)市場主體同比增長3.2%，2024年一季度新增市場主體2700余家，民營經濟發(fā)展勢頭良好。”近日，談起這些變化，河南省長垣市人民檢察院檢察長李云波說，“這與‘鏈長+檢察長’工作機制密不可分。如今，這項機制被長垣市政府報送為河南省民營經濟示范城市試點重點改革項目，被河南省檢察院‘豫檢品牌’項目立項?！?/p>

“問需+服務”實現新作為

“通過依法辦案，全面精準掌握企業(yè)需求，才能將企業(yè)‘需求清單’更好轉化為檢察機關‘履職清單’。”李云波說。

長垣市檢察院對起重裝備產業(yè)鏈下企業(yè)相關問題進行調研后發(fā)現，企業(yè)經營的“業(yè)務員模式”易引發(fā)侵害企業(yè)權益問題，隨后對“業(yè)務員模式”下涉企風險防控問題進行專題研究，提出有針對性的檢察建議，引起相關企業(yè)重視。如今，檢察干警通過面對面征求意見、實地走訪調研、定期進企送法等措施，全面掌握涉企涉鏈發(fā)展的重點難點堵點問題。同時，檢察長與地方主要領導擔任的各產業(yè)鏈鏈長精準對接，整合地方領導綜合協(xié)調優(yōu)勢與檢察長統(tǒng)籌協(xié)調法治資源作用，建立服務產業(yè)鏈發(fā)展的“問題直通車”制度，切實發(fā)揮“鏈長+檢察長”機制的作用。

長垣市檢察院在辦理一起民企職工挪用公司資金案件中，及時推送《財務管理類風險防控專報》，建議企業(yè)建立監(jiān)督制約機制，堵住管理漏洞。

今年以來，長垣市檢察院共為轄區(qū)內民營企業(yè)提供免費“法治體檢”270余次，提出風險防控建議150余條，為企業(yè)挽回2000余萬元損失。

“打擊+保護”建立新格局

長垣市檢察院以“辦好案”為基本點，突出法律監(jiān)督，依法打擊非法經營、強迫交易、串通招投標等侵害企業(yè)利益、擾亂市場經濟秩序犯罪行為，保障民營企業(yè)合法權益。去年以來，該院共辦理相關案件50余件，為企業(yè)挽回損失700余萬元。

“從案件‘辦理’向行業(yè)‘治理’轉變，深挖案件背后的治理漏洞，讓案件辦理成為行業(yè)治理的‘助推器’?！比缃瘢@已成為長垣市員額檢察官的共識。針對全市起重機運輸車輛超限超載問題易發(fā)多發(fā)，交通運輸部門存在重處罰、輕糾錯、輕服務的現象，長垣市檢察院一方面制發(fā)檢察建議，督促執(zhí)法部門加強監(jiān)管服務，另一方面聯合產業(yè)主管部門開展行業(yè)治理，通過發(fā)放普法資料、開辦學習班、推送手機短信等形式，對5700余名貨運駕駛人普及貨運法律法規(guī)知識，強化其遵章守法意識。

“效率+效果”開創(chuàng)新局面

隨著當地科創(chuàng)企業(yè)增多，其面臨的知識產權、勞務用工、合同管理等諸多法律風險也不斷增加。對此，長垣市檢察院自主研發(fā)“檢企通”微信小程序，為企業(yè)提供“一鍵求助”“聯企助企”等七大服務功能，上線民營企業(yè)常見法律風險點和案例庫，提升法治服務的防護性；引入AI即時解答系統(tǒng)，提升法治服務的實時性；提供AI智能合同審查服務，幫助企業(yè)規(guī)避民事合同的相關風險，提升法律服務的實效性。

長垣市檢察院積極搭建檢察機關、行政單位、產業(yè)鏈企業(yè)三方交流平臺，根據行業(yè)特點、問題需求、企業(yè)難點，邀請行政主管部門工作人員與企業(yè)現場溝通交流，發(fā)揮法律監(jiān)督部門與行政主管部門專業(yè)互補、互促互進作用，促進三方良性互動，拓寬企業(yè)法治訴求解決渠道。同時，積極建立匯集律師、會計、稅務、公安、法院、檢察院等領域的專業(yè)人才智庫，為企業(yè)提供維權法律指導等專業(yè)服務，前置化解風險、減輕企業(yè)訴累、節(jié)約司法資源。

近日，長垣市人大常委會主任宋太俊帶領市人大常委會組成人員及部分人大代表對“鏈長+檢察長”工作機制進行專題調研時說：“‘鏈長+檢察長’工作機制通過法律監(jiān)督與產業(yè)發(fā)展的有機結合，推動產業(yè)鏈健康發(fā)展，促進企業(yè)高質量發(fā)展?！?/p>