□ 法治日報全媒體記者 王瑩

□ 法治日報全媒體通訊員 黃曉萍

銀耳產量占全國的90%，大黃魚產量占全國的80%，白茶產量占全國的58%，太子參產量占全國總產量一半以上……地處閩東之濱，福建省寧德市孕育出許多富有地方特色的物產。

“近年來，寧德兩級法院立足審判實踐，引入法治‘活水’，積極踐行大食物觀，守住糧食生產‘命根子’，護航海洋‘種業(yè)’，推動綠色經濟發(fā)展，為構建多元化食物供給體系、筑牢糧食安全屏障提供了有力的司法保障，切實增強人民群眾‘舌尖上’的獲得感、幸福感、安全感。”寧德市中級人民法院黨組書記、院長陳鎮(zhèn)近日接受《法治日報》記者采訪時表示。

懲罰治理并重 激活耕地活力

從荒地到墓地再到良田，壽寧縣下房村“葫蘆坵”這片農田上演了三次“變身”。

2019年，張某春等人從3名村民手中流轉到位于“葫蘆坵”的農田，在未取得相關主管部門審批手續(xù)的情況下，將農田用于建設公墓。經鑒定，被毀壞的永久基本農田達3613平方米。

2020年9月，檢察機關提起刑事附帶民事公益訴訟。同年12月，壽寧縣人民法院依法判處張某春等人對損毀的基本農田進行復墾或承擔復墾工程款26.46萬元。

“懲罰不是目的，治理同樣重要，積極引導被告人修復耕地是當務之急。”壽寧法院黨組成員、副院長許志鋒說。

2022年1月，許志鋒組織當?shù)刈匀毁Y源局和農業(yè)農村局人員前往驗收耕地修復效果。因土壤有機質含量低、蓄水保肥能力差，未達到國家規(guī)定的耕地標準，驗收并未通過。

耕地是糧食生產的“命根子”，絕不能有閃失。承辦法官當機立斷將該案移送執(zhí)行，復墾工程款全部執(zhí)行到位，由第三方對涉案農田進行綜合治理和修復。同時，壽寧法院在縣域范圍加大耕地保護和宣傳力度，預防非法占用農用地行為再次發(fā)生。

此后，許志鋒多次組織相關部門現(xiàn)場回訪，了解掌握農田復墾情況。如今，這片農田已成沃土，豐收在望。

據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，寧德法院依法嚴懲故意毀壞、非法占用耕地等犯罪行為，審結涉耕地保護刑事案件8件27人；監(jiān)督支持行政機關依法查處亂占耕地建房、建公墓等違法行為，審查涉耕地行政非訴執(zhí)行案件97件，督促修復被非法改變用途和占用的高標準農田2.84畝；妥善化解涉耕地民事糾紛4件，避免因糾紛影響農耕備產。

此外，寧德兩級法院積極參與“一畝田”認購活動，發(fā)動全市法院機關食堂、法官干警自主認購糧食275.18畝48.85萬元，以實際行動提升農民種糧積極性。

深耕“海上楓橋” 守護“藍色糧倉”

寧德海岸線蜿蜒曲折，優(yōu)良港灣眾多，全市年水產品總量和漁業(yè)總產值位居全省前列。

寧德法院將司法服務觸角不斷向海上延伸，海上巡回法庭、海上訴非聯(lián)絡點相繼搬進海上社區(qū)，守護海洋生態(tài)向好向優(yōu)。

針對非法捕撈水產品、非法采砂等案件，寧德法院推行“先開庭，后講課”宣教模式，采取巡回法庭上海島、進漁排公開審理，讓法槌敲響在閩東沿海。

圍繞國家海洋戰(zhàn)略，寧德法院堅持以司法之力護航海洋“種業(yè)”——

寧德中院積極構建閩東海域“海上楓橋”司法協(xié)同機制，深化海上巡回法庭建設，建立“法院+行業(yè)協(xié)會”訴調對接機制，全面提升海上矛盾糾紛化解效能。

蕉城法院打造全國首個5G海上巡回法庭，實現(xiàn)海島群眾不上岸就能完成訴訟全業(yè)務，全力服務保障海上養(yǎng)殖綜合整治工作順利開展。

霞浦法院主動融入海上法治服務矩陣，成立七星訴非聯(lián)動工作站，為漁民提供線上訴訟服務300余人次，訴前化解海上糾紛60余起，助力霞浦縣溪南鎮(zhèn)“化解海上養(yǎng)殖糾紛工作法”入選全國“楓橋式工作法”。

福安法院用原創(chuàng)漫畫講述大食物觀中人與海洋的和諧共生之道，加強對沿海漁民的法治教育，發(fā)生在當?shù)睾Ｓ虻姆欠ú稉菩袨榇蠓鶞p少。

……

“寧德法院立足審判職能，護生態(tài)、解民憂、促發(fā)展，為促進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，打造富民和美海上田園、建設‘海上糧倉’提供有力司法服務保障?！备＝ㄊ∪舜蟠碛刃胚M這樣評價道。

厚植“法治沃土” 打造營商“高地”

“法官，我們上個月剛租了6間光伏菇棚，資金實在緊張。過兩周這批銀耳就能上市，可以先還一部分錢。”近日，在古田縣菌銀多元調處中心，一起案涉10萬元的金融借貸糾紛成功化解。

食用菌產業(yè)是古田縣的支柱產業(yè)，占全縣農業(yè)總產值的80%。這里，光伏與食用菌種植巧妙聯(lián)合，成功打造了以食用菌產業(yè)為核心的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。

寧德法院充分發(fā)揮司法職能，出臺《服務保障食用菌產業(yè)發(fā)展實施意見》，加強與金融部門溝通協(xié)調，成立古田縣菌銀多元調處中心，以非訴方式成功調解涉食用菌產業(yè)金融糾紛69件，為當事人節(jié)省訴訟成本、受益銀行讓利12.33萬元，為培育食用菌產業(yè)新質生產力提供有力司法服務。

良好的營商環(huán)境，讓寧德宜糧則糧、宜林則林、宜果則果、宜蔬則蔬，也讓人民群眾對“舌尖上的幸福”有了更高的司法期盼。針對現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展存在的問題，寧德法院緊緊圍繞地方發(fā)展大局，把各項政策措施融入執(zhí)法辦案全領域、全過程。

寧德中院創(chuàng)新開展“寧人息事”無訟活動，盡最大努力化解當事人的“法結”“心結”，創(chuàng)新“普惠金融+大食物”糾紛解決工作模式，推動普惠金融糾紛案件“一次性”化解。

福鼎法院與12家單位聯(lián)動簽訂《福鼎白茶產業(yè)高質量發(fā)展法治司法保護協(xié)作框架協(xié)議》，定期走訪調研茶農、茶商、茶企，編制《涉茶知識產權風險提示手冊》，引導茶企加強涉茶知識產權保護，助推“福鼎白茶”在青綠畫卷中行穩(wěn)致遠。

福安、壽寧等法院則提供“滴灌式”司法服務，常態(tài)化為葡萄、水蜜桃、臍橙等高優(yōu)水果產業(yè)開展“法治體檢”，解決農產品綠色發(fā)展中司法領域的急難愁盼問題，為鄉(xiāng)村振興增添了獨特的“地道風味”。