□ 法治日報全媒體記者 王鶴霖 王家梁

□ 法治日報全媒體通訊員 朱彬彬

“這幾天雨下得太大，路上都是被吹斷的樹枝，路也堵了，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)情況后，很快就把問題解決了?！苯?，貴州省貴陽市烏當區(qū)偏坡鄉(xiāng)村民王先生在談起這事時，對網(wǎng)格員盡職盡責的工作態(tài)度贊不絕口。

這是烏當區(qū)網(wǎng)格化服務管理的生動體現(xiàn)，也是全市網(wǎng)格員隊伍為民服務的縮影。

近年來，貴陽市深入推進黨建引領基層治理，將綜治中心規(guī)范化建設作為提升基層社會治理效能的重要一環(huán)，聚焦基層網(wǎng)格管理、綜治中心建設、矛盾糾紛化解，著力完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心工作體系，科學劃分網(wǎng)格，推動各方力量下沉，筑牢基層社會治理堤壩，努力做到矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動，服務群眾零距離，以基層善治助推貴陽之治。

“我們認真落實黨的二十大關于完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺的戰(zhàn)略部署，深入推進‘一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶’基層治理機制建設，大力推進綜治中心陣地建設、工作機制、信息支撐‘三個規(guī)范化’，著力把綜治中心打造成為‘一站式’矛盾糾紛化解的指揮中樞、處理中樞；持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化服務管理，研究出臺《關于進一步加強貴陽貴安網(wǎng)格化管理工作的十條措施》，建立網(wǎng)格履職事項、協(xié)助辦理事項、負面事項‘三張清單’，全力推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”貴陽市委常委、政法委書記彭容江說。

“鄰”聚力 小單元顯大能量

今年6月，受連續(xù)強降雨影響，偏坡鄉(xiāng)主干道路101縣道多處樹枝倒伏，標志標牌損毀，邊溝淤塞等情況。偏坡村網(wǎng)格員在巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患后，立即對相關路段進行臨時管護，并上報鄉(xiāng)綜治中心，綜治中心調度應急辦、自然資源所到現(xiàn)場研判，隨后將情況反映至區(qū)應急局、區(qū)交通局、區(qū)自然資源局，相關部門人員及時到場開展損毀路段搶修、疏通邊溝、清理樹枝等工作，避免路面損壞加劇，及時排除險情，確保道路安全暢通。

處置后，轄區(qū)網(wǎng)格員持續(xù)開展巡查，及時掌握汛期道路情況，重點加強對斜坡、危險橋梁、邊溝及易發(fā)生水毀路段排查，做到發(fā)現(xiàn)隱患當即修復，確保車輛往來暢通、群眾出行方便，讓“煩心路”變?yōu)椤芭穆贰?。這也就出現(xiàn)了文章開頭的那一幕。

“社區(qū)鄰里的事，看起來是小事，但如果沒有及時排查處理，就可能變成大事?！睘醍攨^(qū)綜治中心副主任楊艷飛說，網(wǎng)格員依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺，對轄區(qū)殘疾人、低保戶、孤寡老人、困境兒童等特殊困難群體全面摸排，定期通過電話、微信、視頻、走訪等渠道關心關懷，竭盡所能為他們解決實際困難，切實提升人民群眾幸福感。

前不久，新光路街道新光社區(qū)網(wǎng)格員在走訪巡查中，了解到居民劉某因病住院治療13天，花費共計18600元，該戶為低保家庭，家中小孩在讀幼兒園，此次生病造成家庭臨時生活困難。

經(jīng)了解，參照相關困難救助政策，核實到劉某符合救助條件，網(wǎng)格員很快將政策告知其家人，通過溝通并收集所需材料，幫助提交到民政部門申請臨時救助，為居民減輕精神壓力和經(jīng)濟負擔。

“網(wǎng)格是基層治理的最小單元，是打通服務群眾的最前沿陣地和最靈敏觸角?！辟F陽市綜治中心副主任姚勇告訴《法治日報》記者，貴陽市以群眾需求為導向，以服務群眾為目標，以群眾滿意為標準，積極推進網(wǎng)格化服務管理，全面提升網(wǎng)格化服務管理能力水平，切實打通服務群眾“最后一公里”，不斷提升群眾幸福感、滿意度。

尋“智”理 基層治理精細化

提升社會治理效能，迫切需要完善和整合基層治理的各類信息化平臺，信息化建設是數(shù)字化賦能基層治理的“最后一公里”。

近年來，貴陽市搶抓一體推進“三化”建設以及綜治中心、城運中心、12345熱線中心“三中心”融合辦公機遇，打通“綜治指揮調度系統(tǒng)＋城運中心平臺數(shù)據(jù)＋公安視頻資源”通道，提升網(wǎng)格化服務管理、應急處突、聯(lián)勤聯(lián)動快速反應和精準化處置能力。

今年3月，云巖區(qū)法院在辦理一起訴訟離婚案件過程中，因婚內財產(chǎn)分配問題，男方情緒激動，雙方矛盾激化。法院立即將此線索通過綜治和網(wǎng)格化信息平臺推送到云巖區(qū)綜治中心。云巖區(qū)綜治中心高效聯(lián)動男女雙方屬地居委會、派出所，經(jīng)過多方聯(lián)動調解、思想疏導，及時化解了這起婚戀家庭糾紛。

基層社會治理往往千頭萬緒，看似都是小事，但民生無小事。只有將群眾訴求處置在一線、化解在一線，才能實現(xiàn)治理有力有效。

“依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺，解決了傳統(tǒng)模式下矛盾糾紛感知難、流轉難、調度難、辦理難等問題，切實提升了矛盾糾紛多元化解質效?！痹茙r區(qū)綜治中心副主任潘國山介紹。

貴陽市各級綜治中心加強省、市平臺數(shù)據(jù)共享，依托貴州省網(wǎng)格化信息平臺集人口、事件、糾紛等信息優(yōu)勢，用好信息實時采集、實時傳輸、實時分析、實時預警功能，及時調度責任單位辦理事件工單，通過網(wǎng)格化信息平臺實現(xiàn)事件工單的網(wǎng)上流轉，實現(xiàn)一平臺縱向貫通、左右聯(lián)動，實現(xiàn)“三化”融合的“數(shù)據(jù)融合”，讓數(shù)據(jù)多跑路、人員少跑腿，真正讓大數(shù)據(jù)賦能基層社會治理。

目前，貴陽市已經(jīng)在省綜治和網(wǎng)格信息化平臺錄入人口數(shù)據(jù)631萬條、法人組織7萬條、建筑物96萬條、房屋（住所）353萬條，累計為各部門提供各類數(shù)據(jù)支撐超過1000萬條。

抓“聯(lián)”動 激發(fā)善治新動能

綜治中心如何整合多部門資源力量，實現(xiàn)“1+N”的功效，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)？

這是一個關鍵問題，貴陽市給出了自己的答案。該市印發(fā)《貴陽貴安進一步加強綜治中心規(guī)范化建設 著力推進“三化”融合工作要點及配套措施》，以綜治中心規(guī)范化建設為引領，結合信訪工作法治化、矛盾糾紛預防化解法治化要求，扎實推進矛盾糾紛預防化解工作。

今年5月28日，觀山湖區(qū)矛盾糾紛調處化解中心接到一起拖欠農(nóng)民工工資問題。矛盾糾紛調處化解中心在了解情況后，現(xiàn)場組織施工單位調處化解。在觀山湖區(qū)信訪局派駐律師的專業(yè)指導下，通過耐心對施工單位及包工頭做思想工作，施工單位最終同意所欠5名農(nóng)民工的10萬元工資分4期進行結算，5名農(nóng)民工也認可該解決方案，并當場簽訂了承諾書，事項得以成功化解。

貴陽市矛盾糾紛排查化解系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，累計排查矛盾糾紛66227起，化解62978起，化解率95.09%。

矛盾糾紛化解是基層社會治理的重要任務之一。在基層社會中，各種矛盾和糾紛時有發(fā)生，化解矛盾糾紛是基層社會治理的重要內容，也是保障社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)的關鍵一環(huán)。

對此，貴陽市深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以一體推進綜治中心規(guī)范化、信訪工作法治化、矛盾糾紛預防化解法治化為抓手，依托貴州省網(wǎng)格化信息平臺，運用“信息收集、分析研判、分流交辦、跟蹤督辦、評價反饋”五步閉環(huán)工作法，構建“一平臺受理、‘一站式’調處、全鏈條服務”工作格局，確保矛盾糾紛、民生事項流轉順暢、響應及時、辦理高效，實現(xiàn)群眾訴求辦理“只進一扇門、最多跑一地”，努力把各類風險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽。

“推進綜治中心規(guī)范化、標準化建設是提升基層治理能力和水平的重要抓手，是深化平安建設的重要支撐。在推進綜治中心建設過程中，貴陽市將加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設，強化網(wǎng)格化管理和服務，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，進一步提升基層社會矛盾糾紛預防調處化解能力，切實把矛盾化解在基層，維護好社會穩(wěn)定?！辟F陽市委政法委綜治督導處處長宋宗澤說。