□ 法治日報全媒體記者 吳良藝

□ 法治日報全媒體通訊員 魏素娟 駱麗丹

每個案件都是法治化營商環(huán)境的“試金石”，也是法院營商環(huán)境工作的“晴雨表”。

近年來，廣西壯族自治區(qū)柳州市兩級人民法院切實落實司法服務全面推進鄉(xiāng)村振興工作，依托“廣西示范人民法庭”創(chuàng)建活動，加強新時代人民法庭建設，持續(xù)優(yōu)化司法供給精準安商惠企，將司法服務優(yōu)化營商環(huán)境與鄉(xiāng)村振興有機結合，打好優(yōu)化營商環(huán)境法治“組合拳”，為轄區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的法治力量。

盡可能一次性解決糾紛

“法院效率真高，感謝感謝！”今年7月，柳州市柳城縣人民法院六塘人民法庭一次性調解了5件買賣合同糾紛案件，努力將司法行為對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響降至最低。

2021年至2023年間，柳城縣某建材公司先后與5個單位簽訂《商品混凝土供貨合同》，建材公司按照約定向5個單位交付了預拌混凝土。但根據(jù)約定進行貨款對賬確認后，5個單位均未能及時足額支付貨款。多次催收無果，柳城縣某建材公司將5個單位訴至柳城法院。

本著“盡可能一次性解決糾紛”的理念，法官決定嘗試進行調解案件。在法官的熱心調解下，雙方當事人達成調解協(xié)議，5起案件從提交起訴材料到全部調解成功用時不到兩個星期。

近年來，柳州市人民法院實行人民法庭“立審執(zhí)一體化”，將法庭司法職能延伸至糾紛化解的“最后一公里”。同時，柳州市法院明確轄區(qū)有工業(yè)園、景點的人民法庭就近受理商事案件，設立14個巡回辦案點，利用智慧化辦案設備和人民法院在線調解平臺提供司法服務。

推動構建糾紛化解矩陣

“你們原本就是好朋友，而且還有點親戚關系，什么事不可以商量呢，今天既然來到法庭，大家喝幾碗油茶，慢慢聊……”9月10日，在三江侗族自治縣人民法院斗江人民法庭的調解室內，隨著一碗碗油茶端上，一首首琵琶歌彈起，極具侗族文化特色的解紛方式在輕松和諧的氛圍中展開。

楊某因經(jīng)營生意的需要，于2019年12月8日向石某借款2萬元，雙方約定3個月內還清借款。借款期限屆滿后，楊某僅返還12000元，余下8000元一直未還。石某多次向楊某催要借款未果，遂于9月2日來到斗江法庭，想通過訴訟解決雙方的矛盾。

斗江法庭法官吳海存了解情況后，約雙方到斗江法庭，通過“四碗油茶”解紛法和“琵琶彈唱調解法”調解雙方的矛盾。最后，雙方當事人成功達成了分期返還借款的調解協(xié)議，楊某當場返還了部分借款，雙方和好如初，既化解了糾紛，又解開了心結。

“琵琶彈唱調解法”用于借款合同糾紛調解，是侗族琵琶歌師將當?shù)囟弊迦罕姷膫鹘y(tǒng)觀念、優(yōu)良習俗，與公平正義、互幫互助等價值追求相結合創(chuàng)新推出的解紛模式。

近年來，柳州市法院依托柳州“321”基層矛盾糾紛化解機制，即矛盾糾紛在訴前由當?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）至少3次調解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少2次調解，縣（城區(qū)）至少1次調解，推動構建多層級、多角度、多渠道的糾紛化解矩陣。截至目前，柳州兩級法院通過“321”工作法共開展涉企糾紛訴前化解1954件，調解成功進行司法確認664件。

為更好地化解矛盾糾紛，柳州市法院還積極對接轄區(qū)司法行政、銀行、行業(yè)協(xié)會、商會等部門和組織，建立專業(yè)調解平臺6個，選聘10位行業(yè)協(xié)會人員、社會專業(yè)人士作為特邀調解員，加強對調解員法律知識、調解技巧、調解程序的指導，提升涉企糾紛化解的專業(yè)化和法治化水平。同時，通過“三官一律”進基層活動加強人民法庭與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會的常態(tài)化聯(lián)絡，將糾紛預防化解向前延伸，指導摸排、調處涉企糾紛。

發(fā)出司法建議填補漏洞

當事人“先立一案”，法院“解決一案”，達到“多案共贏”的效果。

近年來，根據(jù)轄區(qū)糾紛態(tài)勢，柳州市法院還推出物業(yè)服務、商品房買賣、金融借款等類型化示范案例匯編“套餐”。鹿寨縣人民法院中渡法庭提供“點單式”的類案推送，引導矛盾雙方了解裁判思路，以司法確認方式妥善化解某林場與上百戶農(nóng)戶土地污染糾紛，工作經(jīng)驗入選廣西新時代人民法庭建設典型案例。

柳州市法院認真貫徹落實“法官三進”（進商會、進協(xié)會、進企業(yè)）工作，開展“普法+體檢”，梳理生產(chǎn)經(jīng)營中的薄弱環(huán)節(jié)和法律漏洞，發(fā)出司法建議。此外，充分利用訴訟輔導環(huán)節(jié)向當事人釋明訴訟風險，引導其通過非訴方式解決糾紛，運用保全、先予執(zhí)行等措施維護自身合法權益。