2024年以來(lái)，河北省邯鄲市廣平縣以“矛盾減少、治安良好、群眾滿(mǎn)意”為目標(biāo)，打好平安創(chuàng)建、普法宣傳、糾紛化解、科技創(chuàng)新“組合拳”，推動(dòng)平安建設(shè)走深走實(shí)。截至目前，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降40.4%，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

廣平縣依托“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的基層社會(huì)治理體制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，將平安創(chuàng)建活動(dòng)作為深化基層平安建設(shè)的重要載體，堅(jiān)持“分級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)”，努力營(yíng)造“平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享”的良好氛圍。

該縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確平安創(chuàng)建活動(dòng)主體，定期研究解決重點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將平安創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)平安創(chuàng)建督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

為全面展示平安創(chuàng)建取得的新成效、總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)、培育的新典型，廣平縣聚焦青少年、老年人、家庭婦女等重點(diǎn)群體，通過(guò)設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái)、設(shè)置普法宣傳展板、發(fā)放普法宣傳手冊(cè)等多種方式，常態(tài)化開(kāi)展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)期間，工作人員結(jié)合典型案例，詳細(xì)講解憲法、民法典、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等法律相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)群眾積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)。2024年以來(lái)，共開(kāi)展“巾幗普法鄉(xiāng)村行”活動(dòng)150場(chǎng)、法律咨詢(xún)活動(dòng)150場(chǎng)、普法視頻線下展播活動(dòng)150場(chǎng)，覆蓋群眾1.1萬(wàn)余人次。

廣平縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿(mǎn)意”的目標(biāo)，探索建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。該縣成立多元解紛室、民事糾紛化解室等多個(gè)功能室，整合人民調(diào)解、律師調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多方力量，合力化解縣域范圍內(nèi)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛；加強(qiáng)訴前引導(dǎo)，針對(duì)符合訴前調(diào)解條件并同意進(jìn)行訴前調(diào)解的當(dāng)事人，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織或行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，及時(shí)就地化解糾紛。同時(shí)，依托矛盾糾紛非訴化解平臺(tái)、人民調(diào)解信息化平臺(tái)，進(jìn)一步健全雙向互動(dòng)訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制；建立完善“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“糾紛網(wǎng)上流轉(zhuǎn)順暢，信息數(shù)據(jù)互通共享”；落實(shí)考核評(píng)比通報(bào)機(jī)制，將矛盾糾紛化解成效納入各鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核指標(biāo)，定期進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)跟蹤回訪，抓好結(jié)果運(yùn)用。

為不斷提升矛盾糾紛化解質(zhì)效，廣平縣制定《“各級(jí)書(shū)記解難題”信訪工作機(jī)制》，明確縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪約訪、專(zhuān)題研究次數(shù)，要求各鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)每周輪流接訪、其他科級(jí)干部每天輪流接訪；堅(jiān)持“管行業(yè)必須管信訪”，要求縣直部門(mén)認(rèn)真辦理縣委、縣政府交辦的信訪事項(xiàng)，做好本部門(mén)、本領(lǐng)域信訪工作。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部首接首辦接訪機(jī)制，針對(duì)事實(shí)清楚、訴求合理、能夠及時(shí)解決的信訪事項(xiàng)，一周內(nèi)化解到位；針對(duì)情況相對(duì)復(fù)雜、需要調(diào)查核實(shí)的信訪事項(xiàng)，一個(gè)月內(nèi)化解到位；針對(duì)情況復(fù)雜、解決難度較大的信訪事項(xiàng)，兩個(gè)月內(nèi)化解到位。建立逐級(jí)報(bào)告機(jī)制，要求各級(jí)黨委書(shū)記牽頭解決本轄區(qū)信訪問(wèn)題，難以解決的信訪事項(xiàng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委書(shū)記研究解決。建立依法治訪機(jī)制，組建信訪工作律師團(tuán)，全程參與疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)辦理工作，把好法律關(guān)、政策關(guān)、程序關(guān)，助力推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化、維護(hù)秩序法治化。

為全面提升社會(huì)治理數(shù)字化水平，廣平縣利用中國(guó)鐵塔股份有限公司邯鄲市分公司點(diǎn)多面廣的高點(diǎn)站址資源、連續(xù)穩(wěn)定的電力供應(yīng)、專(zhuān)業(yè)高效的維護(hù)隊(duì)伍、安全可靠的光纖鏈路，搭建數(shù)字廣平——空天地全域感知綜治平臺(tái)，將公安機(jī)關(guān)及應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門(mén)平臺(tái)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，建立立體化防控體系，服務(wù)于治安管理、應(yīng)急防控、環(huán)境治理等方面，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)聯(lián)全縣、一屏觀全域”。

廣平縣依托空天地全域感知綜治平臺(tái)，在縣級(jí)設(shè)置指揮中心、鎮(zhèn)級(jí)設(shè)置指導(dǎo)室、村級(jí)設(shè)置管理站，積極搭建“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)?？h級(jí)指揮中心進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)度指揮，提取相關(guān)數(shù)據(jù)輔助分析、決策，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行派單處理；鎮(zhèn)級(jí)指導(dǎo)室按需設(shè)置巡航預(yù)置位，便于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題；村級(jí)管理站組織管理員對(duì)派單問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，第一時(shí)間在線反饋處置情況。

空天地全域感知綜治平臺(tái)具有多項(xiàng)功能。一是以“保穩(wěn)定、保藍(lán)天、保綠水、保凈土”為目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展巡查活動(dòng)，做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間告警、第一時(shí)間交辦”。平臺(tái)自2024年5月投入使用以來(lái)，“保穩(wěn)定”模塊共發(fā)出告警信息816條，主要集中在交通管制、河道內(nèi)逗留、重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管等方面；“保藍(lán)天”模塊共發(fā)出告警信息6234條，“保綠水”模塊共發(fā)出告警信息257條，“保凈土”模塊共發(fā)出告警信息618條。

二是配套AI算法識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)派單“閉環(huán)式”處理。該平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)人員、交通管理、應(yīng)急防汛、鐵路護(hù)路、河道內(nèi)逗留、秸稈禁燒、大氣污染防治、私搭亂建、土地環(huán)境等多個(gè)場(chǎng)景進(jìn)行比對(duì)，確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)有效。同時(shí)，自動(dòng)進(jìn)行分析研判，進(jìn)一步健全“工單派發(fā)—工單處理—工單反饋—輸出工單報(bào)告”的“全流程、閉環(huán)式”管理機(jī)制。截至目前，共研判事件7925件，處置事件7370件，處置完成率達(dá)93%，風(fēng)險(xiǎn)管控能力明顯增強(qiáng)。

三是發(fā)揮無(wú)人機(jī)快速響應(yīng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高緊急事件處理效率。針對(duì)人員和車(chē)輛聚集、人員夜間活動(dòng)、河道內(nèi)逗留等潛在隱患，空天地全域感知綜治平臺(tái)使用無(wú)人機(jī)搭載廣播應(yīng)急響應(yīng)，起到驅(qū)離和警告的作用。截至目前，共發(fā)出河道內(nèi)逗留告警信息749條、人員聚集告警信息62條、交通管制信息10條。針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及汛期應(yīng)急調(diào)度、災(zāi)情查看等應(yīng)急事件，平臺(tái)提供無(wú)人機(jī)巡航服務(wù)，按要求快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，提供全區(qū)域視角，由指揮中心同步進(jìn)行語(yǔ)音指揮。截至目前，共配合參與相關(guān)活動(dòng)10余次，無(wú)人機(jī)應(yīng)急起飛150余次。

四是搭建“云廣播”平臺(tái)，做好實(shí)時(shí)告警、常態(tài)化宣傳等工作。針對(duì)空天地全域感知綜治平臺(tái)自動(dòng)產(chǎn)生的人員聚集、河道內(nèi)逗留等潛在隱患，“云廣播”可實(shí)時(shí)喊話(huà)、播報(bào)告警信息。在沒(méi)有報(bào)警事項(xiàng)時(shí)，“云廣播”循環(huán)播放禁毒反邪、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面知識(shí)及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保政策。截至目前，“云廣播”共實(shí)時(shí)喊話(huà)700余次，播放宣傳內(nèi)容1542次。

（翟藝萍 尹寒玉）