□ 法治日報全媒體記者 潘從武

□ 法治日報全媒體通訊員 童文艷 張蕾

平安建設，既關乎人民群眾的美好生活，又與經(jīng)濟社會高質量發(fā)展緊密關聯(lián)。

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州持續(xù)鞏固“長安杯”“自治區(qū)優(yōu)秀平安地州”“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格地州”成果，堅持以人民為中心，構建起“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的平安建設工作格局，奮力書寫平安答卷，全力打造新疆“典范地州”，群眾滿意度連續(xù)多年保持在99%以上。

平安成果人人共享

近年來，博州堅持以人民需求為導向，以民生促民安，不斷提升平安建設的群眾滿意度和整體工作質效。

自2018年以來，博州各縣市每年聚焦群眾反映強烈的民生問題，列出項目、明確責任、落實措施，形成為民辦實事長效機制。

博樂市打造社會治安綜合治理中心與政務服務中心“雙中心”聯(lián)動平臺，構建全域覆蓋、高效協(xié)同、法治護航的新型治理體系，實現(xiàn)從分散治理向系統(tǒng)集成、從單向化解向多元共治的跨越式轉變，推動矛盾糾紛化解和社會治安綜合治理水平全面提升。

建設人民滿意的服務型政府是“軟環(huán)境”建設的一項重要內容。黨的十八大以來，博州大力倡導機關效能建設，持續(xù)推進“最多跑一次”、數(shù)字化改革等，努力為人民群眾提供更優(yōu)質、便捷的政務服務。

博樂市整合12345政務服務熱線、12309檢察服務熱線、12348公共法律服務平臺，深度融合“平安E家”“碼上辦”等智慧治理平臺，形成“全域覆蓋、全時響應、全程閉環(huán)”的訴求處置機制。該機制既以數(shù)字化手段提升矛盾化解效率，又以人性化服務傳遞法治溫度。

溫泉縣公安局推出流動車管所服務模式，組織多警種深入轄區(qū)企業(yè)、村隊提供綜合性服務。

阿拉山口市公安局交警大隊打造現(xiàn)代化交通管控體系，實施跨境車輛數(shù)字管理，優(yōu)化多式聯(lián)運服務保障，實現(xiàn)車輛通關效率和安全水平雙提升。

在平安建設中，博州始終把“傾聽群眾心聲，解決百姓訴求”作為工作的出發(fā)點。

今年4月，博樂市青得里街道東方紅社區(qū)收集群眾訴求，完成健身器材安裝、防滑扶手改造等12項民生工程，切實解決群眾急難愁盼問題。

阿拉山口市艾比湖鎮(zhèn)中鐵社區(qū)以235名黨員“雙報到、雙服務”為載體，去年辦成鐵路小區(qū)管網(wǎng)改造項目等民生實事70余件，為職工營造宜居環(huán)境。

平安建設人人參與

平安建設的關鍵取決于群眾是否真正參與進去。近年來，博州注重最大限度地激發(fā)社會活力，努力變“政府獨唱”為“社會合唱”，形成共建共治共享的工作格局。

5月21日22時許，博樂市現(xiàn)代中心城大型商圈北京橋夜市燈火璀璨，博樂市公安局東風派出所民警董偉東帶領兩名輔警和4名“東風義警”隊員在此巡邏。如今，647名“東風義警”作為“平安細胞”，用智慧和堅守，維護著轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

近年來，博州各級黨委、政府積極引導，激發(fā)群眾的志愿服務精神，推動志愿服務在博州蓬勃開展，一大批具有地方特色的平安志愿者隊伍、群眾自治組織活躍在城市、鄉(xiāng)村，成為平安博州建設的一道亮麗風景。

精河縣創(chuàng)新設立“紅星繡花針”志愿服務品牌，以黨建引領為“針”，以街道社區(qū)黨員、青年團員和各類組織力量為“線”，用繡花般的細心、耐心穿針引線，打通關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。該縣阿合其農場探索“紅石榴志愿服務”項目，依托農場黨委組織引領，組建蒲公英、愛心母親等8支志愿服務隊伍，為轄區(qū)各族群眾提供多元服務，不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感。

溫泉縣扎勒木特鄉(xiāng)鐵軍志愿服務隊隊員主要由黨員和退役軍人組成，他們把軍人的光榮傳統(tǒng)與“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神結合起來，引領帶動志愿者在國防教育、防災減災、固邊興牧、紅色宣講、幫扶解困等方面奉獻社會、服務群眾。

博樂市南城街道朝陽社區(qū)打造“居民說事點”，讓群眾說事、干部解題，積極引導居民參與社區(qū)治理；該市克爾根卓街道長江路社區(qū)創(chuàng)新打造“板凳議事廳”，聯(lián)合多部門解決居民訴求，實現(xiàn)“眾人事大家議”，推動居民從治理對象向治理主體轉變。

平安成效人人評價

“平安不平安，群眾說了算?！苯陙?，博州始終將群眾意愿作為平安建設的風向標，將群眾評價作為平安成效的試金石，真正把平安建設的評判權交到群眾手中。

博州建立健全平安建設民意調查和群眾評價機制，每年委托州統(tǒng)計局調查隊對各縣市群眾安全感、滿意率及平安建設知曉率、參與率進行抽樣調查和分析評價。

圍繞影響群眾幸福感、安全感的問題，博州黨委政法委每年組織工作人員到各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，與基層干部群眾座談交流，認真聽取群眾的意見建議，全方位掌握群眾對平安建設的實際感受，為謀劃推進平安博州建設提供決策依據(jù)。

近年來，博州將民主監(jiān)督機制引入平安建設，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，主動開展工作報告、情況通報和意見建議征求；積極加強與新聞媒體的溝通交流，創(chuàng)新應用新媒體，傾聽人民聲音、講好平安故事，真正把接受群眾監(jiān)督貫穿平安建設各領域全過程。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是平安建設的題中之義。

為充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法司法監(jiān)督的職能作用，博州各級黨委政法委定期開展專項檢查，建立“一案一評查一反饋一整改”機制，覆蓋刑事、民事、行政等各類執(zhí)法司法案件，著重從案件事實認定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序及文書制作等方面進行逐案逐項評查，促進在案件實體上實現(xiàn)公平正義，全力提升執(zhí)法司法水平和辦案質量。

如今，平安建設已逐漸成為根植博州人民內心的自覺行動。站在新起點，博州正以高水平建設新疆“典范地州”為目標，繼續(xù)推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、社會長期穩(wěn)定，為平安新疆、法治新疆建設貢獻力量。