□ 法治日報全媒體記者 范天嬌

作為安徽省深化“綜合查一次”改革試點市，蕪湖市在全省率先全面運用“檢查碼”，企業(yè)負責(zé)人可以通過手機微信掃“檢查碼”查看與本次檢查相關(guān)的信息。如今，“無碼不入企、入企必亮碼”已成常態(tài)。

近年來，安徽錨定立法、執(zhí)法、司法、守法、普法全鏈條貫通發(fā)力，連續(xù)4年清單化推進實施全省打造一流法治化營商環(huán)境十項重點行動，豐富拓展公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、行政檢查“綜合查一次”、信用修復(fù)“一件事”、“六尺巷工作法”等具有安徽辨識度的法治成果，做實做細重商、安商、親商、暖商、護商各項工作。民營企業(yè)對該省法治環(huán)境滿意度持續(xù)保持高位。

營造可預(yù)期政務(wù)環(huán)境

“今年下半年，在蕪湖試點基礎(chǔ)上全省推廣深化‘綜合查一次’改革，建成并運行全省統(tǒng)一的行政檢查管理平臺，力爭跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域聯(lián)合檢查實施率達到80%以上。”安徽省委依法治省辦成員、省司法廳副廳長張國安說，同時還將進一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法監(jiān)管行為，緊盯執(zhí)法亂作為等4類重點問題，食品藥品、生態(tài)環(huán)境等10個行政執(zhí)法重點領(lǐng)域，以及罰沒收入異常增長等3類重點地區(qū)，綜合運用多種渠道和方式廣泛收集問題線索，梳理形成問題清單，分級分類糾治一批企業(yè)反映強烈的突出問題。

為營造“可預(yù)期”的政務(wù)環(huán)境，安徽省以提升政府系統(tǒng)依法行政能力為牽引，深化“府院”“府檢”聯(lián)動，接續(xù)清查各級政府在招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持、采購?fù)顿Y等方面“說到做不到”問題，拓寬惠企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面，去年全省惠企政策“免申即享”平臺兌付財政資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬家。在推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾方面，全省法院依法推進黨政機關(guān)拖欠企業(yè)債務(wù)案件清理工作，檢察機關(guān)扎實開展督察監(jiān)督工作。

去年，全省兌現(xiàn)或達成履行協(xié)議1896項、兌現(xiàn)率98.3%，涉及金額31.4億元。

多年來，安徽行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。張國安說，今年還將進一步提高主要負責(zé)人的出庭應(yīng)訴率，推深做實行政案件“以案促改”，讓行政敗訴案件成為法治政府建設(shè)的生動教材。

推進多元化糾紛化解

“你們有沒有聽說過安慶桐城‘六尺巷’的故事……”3月25日，安慶市迎江區(qū)人民法院依托線上調(diào)解平臺，對一起直播間購買翡翠退貨遭拒的糾紛案件進行調(diào)解。雙方因費用承擔(dān)及退貨方式產(chǎn)生矛盾僵持不下，辦案法官援引六尺巷典故，勸導(dǎo)雙方以和為貴、各退一步，最終促成雙方達成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)場履行完畢。

推廣運用“六尺巷工作法”，是促進矛盾糾紛實質(zhì)性化解的有效方式。據(jù)了解，今年，全省法院在“六尺巷六步走”調(diào)解工作法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型的基礎(chǔ)上，持續(xù)把“六尺巷工作法”有機融入法院解紛工作，優(yōu)化“多元調(diào)解+司法確認”等工作機制，進一步推動商事糾紛源頭預(yù)防和前端化解。

“我們將拓寬‘總對總’合作‘朋友圈’，充分發(fā)揮與省工商聯(lián)、省中小企業(yè)協(xié)會等省直‘總對總’合作單位在線訴調(diào)對接機制作用，吸引更多行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織入駐法院訴訟服務(wù)中心，同時深入推進‘商會調(diào)解+司法確認’工作模式，對商事案件進一步加強調(diào)解引導(dǎo)、司法確認、督促履行，助力商事主體降低維權(quán)成本、減少訴累。”安徽省高級人民法院副院長汪紹平說。

為源頭預(yù)防和有效化解涉企糾紛，安徽政法機關(guān)出招不斷。安徽檢察機關(guān)不斷完善多元矛盾糾紛化解機制，引入人民調(diào)解員、心理咨詢師等專業(yè)力量參與信訪接待和刑事和解工作，在注重釋法說理的同時暖心疏導(dǎo)“心結(jié)”。安徽公安機關(guān)在省、市、縣、派出所四級建立落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“綠色通道”，通過組建警企議事群、定期召開“警企懇談會”等，聽取企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護訴求建議，開展矛盾糾紛化解等工作。全省司法行政部門發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，去年辦結(jié)涉企行政復(fù)議案件4433件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2.4億元。

提供精細化服務(wù)保障

今年一季度，安徽省汽車總產(chǎn)量76.17萬輛、新能源汽車產(chǎn)量37.92萬輛，雙雙位居全國第一。

“車輛查驗前置到企業(yè)制造環(huán)節(jié)，消費者購車后不用去車管所即可線上辦理新車注冊登記。”在國產(chǎn)小客車注冊登記預(yù)查驗試點車企，這種新模式帶動了汽車新零售直銷，促進了汽車消費。

安徽公安機關(guān)積極試點創(chuàng)新，今年推出10項車駕管業(yè)務(wù)“主動辦”“提醒辦”“直接辦”服務(wù)，實現(xiàn)車駕管業(yè)務(wù)“智能感知—精準(zhǔn)服務(wù)—優(yōu)化提升”服務(wù)新模式。全省16家市級車管所全部設(shè)立“新能源·心服務(wù)”專窗，累計辦理車駕管業(yè)務(wù)198.25萬筆；推行小客車新車上牌、車輛注銷、車輛解抵押等“高效辦成一件事”服務(wù)，實現(xiàn)車輛登記全周期從“最多跑三次”到“一次都不跑”……

5月15日，一場聚焦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的普法講座在合肥法務(wù)區(qū)舉辦。與以往不同的是，這次講座的主題是從企業(yè)下的“訂單”中高票選出來的。

“面向企業(yè)‘訂單式’普法是今年我市普法宣傳的一項亮點工作，通過對線上平臺收到的400余份普法需求表進行數(shù)據(jù)分析，按比例按批次統(tǒng)籌安排普法活動，構(gòu)建起‘問需—點單—派單—落實—反饋’的流暢閉環(huán)，推動為企普法從‘精準(zhǔn)覆蓋’向‘效能倍增’升級。”合肥市司法局局長吳昌文說。

精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展需求，才能真正回應(yīng)企業(yè)司法期盼。安徽法院系統(tǒng)在125家法院開設(shè)涉企立案“綠色通道”，設(shè)立涉企“一窗通辦”窗口，為涉案的中小企業(yè)提供“一站式”訴訟服務(wù)，有效提升涉企案件訴訟效率。安徽檢察機關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合肥法務(wù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心，在全國率先設(shè)立全省分門類“商業(yè)秘密保護示范點”，依法持續(xù)加大涉企知識產(chǎn)權(quán)保護力度。全省司法行政系統(tǒng)做實做優(yōu)“法治體檢”、建立涉企法律服務(wù)團隊等舉措，深入推進律師結(jié)對服務(wù)重點項目建設(shè)，已有497家律師事務(wù)所、2476名律師與1149個省重點項目結(jié)對，法律服務(wù)覆蓋率超75%。

安徽政法機關(guān)同心而行，協(xié)同化機制化常態(tài)化保護好經(jīng)營主體合法權(quán)益，讓他們在江淮沃土放心投資、安心經(jīng)營。