法治日報全媒體記者 張昊

9月25日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布了《最高人民法院關于推進國際商事法庭高質量發(fā)展 服務保障高水平對外開放的意見》（以下簡稱《意見》），并介紹了近年來國際商事法庭運行情況。

《法治日報》記者從發(fā)布會上了解到，最高法于2018年6月29日分別在深圳、西安設立第一國際商事法庭、第二國際商事法庭。2020年以來，經最高法批復同意，蘇州、北京、成都、廈門、上海、重慶等16個中級人民法院先后設立國際商事法庭，形成了全方位、立體化、高質量的服務保障高水平對外開放司法格局。

“這是人民法院首次發(fā)布系統(tǒng)謀劃最高法國際商事法庭和地方法院國際商事法庭高質量協(xié)同發(fā)展的規(guī)范意見。”最高法審判委員會副部級專職委員王淑梅說，《意見》聚焦服務保障共建“一帶一路”高質量發(fā)展和高水平對外開放，按照統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治的要求，系統(tǒng)謀劃最高法國際商事法庭和地方法院國際商事法庭協(xié)同發(fā)展的舉措和路徑，旨在推進國際商事法庭高質量發(fā)展，形成布局合理、公正高效、特色鮮明、服務便捷的國際商事糾紛解決格局，努力實現(xiàn)把我國建設成為國際商事爭端解決優(yōu)選地的目標，助力營造穩(wěn)定公平透明可預期的市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

對于國際商事法庭運行情況，最高法民四庭副庭長王海峰說，七年多來，最高法著眼構建更加公平、公正、高效、便捷、低成本的國際商事爭端解決機制，出臺設立國際商事法庭的司法解釋、程序規(guī)則、國際商事專家委員會工作規(guī)則等；審結了一批重大疑難復雜、具有規(guī)則指導意義的國際商事案件，并建立了與仲裁、調解有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，為中外當事人提供便捷高效的法律服務。

截至今年9月20日，最高法第一、第二國際商事法庭共受理國際商事案件44件、審結37件，當事人涉及21個國家和地區(qū)，標的額總計128億元人民幣。截至今年8月底，各地方法院國際商事法庭共受理各類涉外民商事、仲裁司法審查等案件16687件，審結15014件，為中外當事人提供公正高效便捷低成本的解紛服務，深入實施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略，有力服務區(qū)域經濟發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”和海外利益保護提供強有力的法治保障。

王海峰說，最高法國際商事法庭加快科技賦能，利用智慧法院成果，設置網上訴訟服務平臺，實現(xiàn)案件立案、調解、詢問、開庭、送達、保全等業(yè)務流程網上辦理。2024年升級改造了“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺，發(fā)布了“一站式”平臺工作指引，實現(xiàn)國際商事案件“一站式”在線解決。杭州、蘇州、南寧、泉州、長春、無錫等國際商事法庭均建立“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺，真正實現(xiàn)調解、仲裁、訴訟“一鍵直達”。

《意見》創(chuàng)新完善審判機制，持續(xù)推進國際商事審判提質增效，從六個方面規(guī)定了具體的創(chuàng)新舉措。最高法民四庭庭長沈紅雨具體介紹了相關創(chuàng)新舉措——

在優(yōu)化涉外商事案件管轄機制方面，《意見》要求完善涉外民事關系當事人依法約定管轄的司法審判制度，尊重當事人意思自治；制定涉外協(xié)議管轄示范條款，方便當事人選擇糾紛解決方式；通過修改完善民事訴訟法司法解釋，進一步優(yōu)化涉外管轄機制，妥善處理平行訴訟和管轄沖突；總結提級管轄成功經驗，使更多重大疑難復雜涉外案件提級至最高法國際商事法庭審理，充分發(fā)揮國際商事法庭的規(guī)則指引作用。

在完善案件管理機制方面，要求完善案件審前會議機制，制定國際商事法庭統(tǒng)一的案件流程管理規(guī)范、庭審工作規(guī)范等，形成全流程精細化、專業(yè)化、標準化的案件管理體系。

在健全訴訟便利機制方面，要求準確適用海牙《取消外國公文書認證要求的公約》，簡化域外公文書證據(jù)證明手續(xù)；通過視頻見證、一次性授權等方式簡化外國當事人授權委托手續(xù)的辦理；統(tǒng)一常用涉外司法文書、訴訟程序指引等英文譯本的樣式，在法律規(guī)定框架內最大限度提升涉外審判效率。

在健全國際條約和國際慣例適用機制方面，強調準確解釋和適用國際條約，完善適用國際條約和國際慣例裁判文書備案機制，用好國內國際兩種規(guī)則，平等保護中外當事人合法權益。

在完善域外法查明機制方面，提出構建跨境法律服務數(shù)據(jù)庫，科技賦能人民法院高效準確查明域外法；完善域外法查明專家參與訴訟程序，出庭提供查明協(xié)助；研究域外法查明費用承擔機制，明確域外法查明的具體工作程序，為中外當事人參與訴訟和“走出去”企業(yè)依法合規(guī)經營提供權威法律查明服務。

在創(chuàng)新法庭運行機制方面，《意見》提出支持依法選任符合條件的內地及港澳國際商事專家委員作為具有相應專業(yè)知識的人民陪審員，參與審理地方法院國際商事法庭特定類型的一審國際商事案件。

記者注意到，《意見》還提及，深入推進多元解紛，實現(xiàn)訴訟與調解、仲裁的有機銜接；深化國際司法交流合作，提升國際商事法庭影響力和吸引力。

發(fā)布會上，最高法還發(fā)布了第五批涉“一帶一路”建設典型案例。