近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯、國務院婦兒工委辦聯合印發(fā)的《關于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》中明確了公安機關認定家庭暴力事實可適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料等8類證據。

對此，北京家理律師事務所易軼律師認為，這8類標準清晰地界定了可用于認定家庭暴力事實的證據類型，使受害者在收集和提供證據時更有針對性，能夠更有效地維護自己的合法權益，避免因證據不足而無法使施暴者受到應有的懲處。

此外，就關于如何收集有效證據、目前治理家暴面臨哪些難題、個體在遭遇家暴后如何面對等幾大問題，易軼提出了自己的見解。

收集視聽資料，不能違反禁止性規(guī)定

根據《意見》內容，公安機關認定家庭暴力事實的基本證據條件包括：加害人對實施家庭暴力無異議的，需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言；加害人否認實施家庭暴力的，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。同時，明確了公安機關認定家庭暴力事實可以適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料，家庭暴力相關電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等電子數據，親友、鄰居等證人的證言，當事人未成年子女所作的與其年齡、智力相適應的證言，加害人曾出具的悔過書或者保證書，傷情鑒定意見，醫(yī)療機構的診療記錄，相關部門單位收到的家庭暴力投訴、反映或者求助記錄等8類證據。

根據我國相關法律規(guī)定，當事人有權收集、提供證據，但要保證證據的真實性和合法性。在家庭場景中，當事人若要不經其他家庭成員知曉或同意，而偷偷拍攝、錄制了包含其他家庭成員肖像、聲音等內容的視聽資料，能否作為有效證據？

易軼認為，在一定條件下，未經當事人同意而拍攝、錄取的視聽資料可以作為有效證據。但需滿足以下要求：其取得方式不能嚴重侵犯他人的合法權益或違反法律的禁止性規(guī)定，例如不能通過在他人私密空間安裝隱藏攝像頭等非法手段獲?。灰暵犢Y料的內容必須真實、完整、清晰，能夠準確反映家庭暴力發(fā)生的過程和相關情況，且不存在剪輯、篡改等偽造證據的情形；該視聽資料需經過合法的鑒定程序，證明其真實性和可靠性，方可作為認定家庭暴力事實的依據。

她表示，在證人證言方面，通常情況下與當事人無親屬關系且能夠客觀中立地陳述事實的證人證言證明力相對較強。比如鄰居，他們與當事人家庭沒有直接的利害關系，能夠相對客觀地觀察到家庭暴力發(fā)生的情況及頻率，其證言可信度較高。另外，專業(yè)人員（如醫(yī)生、警察等）的證詞具有較高的證明力，特別是專業(yè)人士的證言，因其基于專業(yè)知識和經驗，往往更具權威性和可信度。

家暴問題多樣，“冷暴力”中取證難度更大

2016年3月1日，我國正式實施了《中華人民共和國反家庭暴力法》。該法律規(guī)定，本法所稱家庭暴力，是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。2022年8月1日施行的《最高人民法院關于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》規(guī)定，家庭成員之間以凍餓或者經常性侮辱、誹謗、威脅、跟蹤、騷擾等方式實施的身體或者精神侵害行為，應當認定為反家庭暴力法第二條規(guī)定的“家庭暴力”。

易軼表示，目前，社會仍受傳統(tǒng)觀念束縛，部分受害者受“家丑不可外揚”等傳統(tǒng)觀念的影響，對家庭暴力行為選擇隱忍和沉默，不愿意尋求外界幫助，導致家庭暴力行為難以被及時發(fā)現和制止，增加了化解糾紛的難度；此外，家庭暴力往往發(fā)生在家庭內部，具有隱蔽性和突發(fā)性，現場難以有第三方見證，且很多受害者在遭受家暴時缺乏保留證據的意識，導致證據收集困難，無法有效證明家庭暴力的存在和程度，給糾紛的處理和責任認定帶來阻礙。

多部門協(xié)同配合，合力化解家庭矛盾糾紛

據公安部介紹，《意見》明確了黨委政法委、法院、教育、民政、司法、衛(wèi)健、婦聯、婦兒工委等八個有關部門的職責任務及工作銜接機制，如規(guī)定教育、衛(wèi)健、民政等部門應當加強反家庭暴力業(yè)務培訓，督促指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構、居民委員會、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構、未成年人救助保護機構及其工作人員落實強制報告制度，在工作中發(fā)現無民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，及時向公安機關報案等。

《意見》指出，公安機關應當將告誡情況及時通知當地居民委員會、村民委員會、婦女聯合會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，居民委員會、村民委員會應當配合公安派出所共同查訪，或者單獨進行查訪，基層婦女聯合會應當協(xié)助和配合做好相關工作，合力做實家庭矛盾糾紛化解工作。

易軼認為，《意見》明確了各部門在反家暴工作中的職責任務及工作銜接機制，有利于多部門之間加強協(xié)同配合，形成全社會共同參與、共同治理家庭暴力的強大合力，為受害者提供更全面、更有力的支持和保護。從國家治理家暴問題的層面看，她認為除了建立健全多部門協(xié)作機制外，還應該對施暴者采取教育與懲罰相結合的方式，幫助其改正錯誤行為；并加大對受害者的支持力度，提供包括緊急避難所、法律咨詢、心理輔導等在內的全方位服務，幫助他們重建生活信心。

她提醒，對于遭受家暴的個人來說，應該及時報警。警方的出警記錄和詢問筆錄是認定家暴行為的重要證據。當事人遭受家暴后應立即撥打110報警，向警方詳細描述家暴發(fā)生的時間、地點、經過等信息，并要求警方出具報警回執(zhí)和詢問筆錄。此外，還應該保留現場證據、收集視聽資料、申請醫(yī)療證明、獲取證人證言、保留相關書證，從而讓證據更完整。