英雄烈士是民族的脊梁、時代的先鋒，英烈事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)。2018年《中華人民共和國英雄烈士保護法》的頒布實施對于加強英雄烈士的保護、傳承和弘揚英雄烈士精神具有重要意義。五年來，對于侵犯英雄烈士的名譽、榮譽等行為，有關機關和部門根據(jù)具體案件情況及造成的損害后果要求不法侵害人承擔相應民事、行政及刑事責任，切實維護英烈名譽。各地檢察機關還針對詆毀、侮辱侵害英烈名譽、褻瀆英烈榮譽等行為提起民事公益訴訟，針對侵害烈士紀念設施的行為和個別烈士紀念設施管護不到位的現(xiàn)象發(fā)出檢察建議、舉行公開聽證、提起行政公益訴訟，有力維護英烈尊嚴。

一、依法追究不法侵權人的民事責任，保護英烈家屬私益和國家利益

英雄烈士是民族最閃亮的坐標，英雄烈士的榮譽、名譽權神圣不可侵犯。任何組織和個人在公共場所或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物等對英雄烈士的事跡和精神進行污蔑、貶損，屬于丑化、褻瀆英雄烈士事跡和精神的行為，應當依法承擔民事法律責任。近年來，各地有關部門和個人對在網(wǎng)絡平臺上侮辱抗美援朝英雄烈士的羅某、在英雄烈士紀念設施保護范圍內(nèi)從事有損紀念英烈環(huán)境和氛圍活動的李某等提起民事訴訟。各地檢察機關也對侵害英雄烈士名譽、榮譽的行為提起民事公益訴訟。人民法院通過司法裁判判令被告承擔消除影響、公開賠禮道歉等民事責任，保護英烈家屬私益的同時，旗幟鮮明地維護廣大人民群眾對英雄烈士事跡的價值認同和英雄烈士公知公認的光輝形象。

二、增設侵害英雄烈士名譽、榮譽罪，提高英雄烈士名譽、榮譽刑法保護的針對性和有效性

英雄烈士的名譽和形象，是其家屬予以懷念的客觀支撐，注入了其家屬和全體人民的尊重和情感，是緬懷先烈的重要依托。加大對損害英雄烈士名譽、榮譽行為的懲罰力度，利用刑事手段維護英雄烈士的名譽和榮譽是維護英烈形象以及社會公眾民族情感的有效手段。如人民法院以侵害英雄烈士名譽、榮譽罪依法判處在微博平臺歪曲衛(wèi)國戍邊官兵英雄事跡的仇某有期徒刑八個月，彰顯了我國堅決維護英雄烈士名譽、榮譽的決心，有利于推動新時代法治進程，深刻詮釋了英烈不容詆毀，法律不容挑釁。

三、落實治安管理處罰，依法對侵害英雄烈士名譽、榮譽的不法行為人予以行政處罰。

維護英雄烈士的名譽、榮譽，除了要求不法行為人承擔民事責任和刑事責任外，還可以利用行政手段，依法懲治損害英雄烈士名譽、榮譽的行為。例如，李某、吳某身著仿納粹軍服在某烈士陵園拍照并在網(wǎng)絡上傳播，損害社會公共利益，公安機關認定兩人的行為違反治安管理處罰法并對其處以行政拘留。通過民事、刑事和行政三種責任追究，多措并舉，有利于形成尊重和崇尚英雄烈士的良好社會風尚。

四、凈化網(wǎng)絡環(huán)境，網(wǎng)絡管理者發(fā)揮監(jiān)管作用，打造宣傳英烈優(yōu)秀事跡的清朗網(wǎng)絡空間

步入互聯(lián)網(wǎng)時代以來，各類信息在網(wǎng)絡上迅速傳播，網(wǎng)絡空間管理者和運營者也應發(fā)揮應有的監(jiān)管作用，發(fā)現(xiàn)惡意傳播或損害英雄烈士形象信息時，應及時采取停止傳輸、消除不良信息等處置措施，阻斷不法信息的傳播鏈條和渠道，防止惡意信息擴散。網(wǎng)絡運營者還應積極承擔社會責任，保存有關個人的違法記錄，向有關部門及時報告。運營商在審查過程中如發(fā)現(xiàn)存在惡意損毀英雄烈士形象的內(nèi)容，應及時啟動處理方案，守護網(wǎng)絡凈土，堅決打擊和抵制隨意歪曲、丑化英烈事跡的行為。

以英烈保護法為劍，守護烈士權益，捍衛(wèi)英烈榮光，是每個公民和機關的神圣職責。未來有關部門將進一步落實英烈保護職能，加大侵害英烈姓名、肖像權益等典型案件的偵辦力度和宣傳力度，在實現(xiàn)線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、技術支持等方面進一步健全英烈保護公益訴訟協(xié)作機制，定期開展專項整治行動以及常態(tài)化“回頭看”監(jiān)督工作機制，以部門擔當和敢于作為捍衛(wèi)英烈尊嚴、弘揚革命文化、傳承紅色基因。（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學法學院副教授 陳磊）