法治網(wǎng)特約評論員 王艷芳

3月8日上午，最高人民法院院長張軍向第十四屆全國人民代表大會第二次會議作最高人民法院工作報告指出，創(chuàng)建“人民法院案例庫”，經(jīng)最高人民法院審核入庫案例，法官辦案必須參考；同時向社會開放，供當事人訴訟、律師辦案、學者科研、群眾學法使用。這一舉措充分展現(xiàn)了最高法“為大局服務，為人民司法”的情懷與擔當。

最高人民法院歷來重視案例工作，不斷優(yōu)化工作機制，通過統(tǒng)一案例規(guī)范和裁判尺度，促進法律適用的正確、統(tǒng)一。人民法院案例庫的建設是中國特色案例制度的重要舉措。

完善篩選標準，為司法實踐夯實基礎。最高法要求法官在審理案件時必須檢索查閱案例庫，參考入庫同類案例作出裁判，這對入庫案例質(zhì)量提出了更高要求。首先，入庫案例必須切合社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，回應人民群眾的關切。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民群眾的現(xiàn)實需求也不斷變化，入庫案例要具備時效性，符合新需求，解決新問題。其次，也要從社會影響、法律適用、司法理念、裁判適度等多方面考量入庫案例，保證選編案例在內(nèi)容上的典型性、實踐上的指導性、適用上的正確性。

統(tǒng)一裁判規(guī)則，為人民群眾定分止爭。人民法院案例庫收錄了經(jīng)最高人民法院審核，認為對類案具有參考示范價值的權威案例，包括指導性案例和參考案例。這對于促進法律法規(guī)的統(tǒng)一適用、避免“同案不同判”具有重要意義，通過讓人民群眾在司法實踐感受到公平正義，樹立公眾對法治的信心，提高司法公信力。 

維護法律權威，為依法治國保駕護航。人民法院案例庫通過公開權威案例，不僅對提高司法辦案質(zhì)量和效率具有重要意義，也有利于樹牢人民群眾的法治意識，使法治成為社會共識和基本準則，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，從而全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民法院案例庫的建設“只有進行時、沒有完成時”，最高人民法院要持續(xù)做好這項具有基礎意義的重大工程，統(tǒng)一法律適用標準、提高辦案質(zhì)效、增強人民群眾對公平正義的獲得感。

（作者系華東政法大學知識產(chǎn)權學院教授、博士生導師）