□ 本報記者 趙晨熙

十四屆全國人大常委會第十一次會議于9月11日上午對傳染病防治法修訂草案二審稿進行了分組審議。

分組審議中，多位委員認(rèn)為，傳染病防治法的修訂對于總結(jié)近年來傳染病防治經(jīng)驗和重點難點問題，促進傳染病防治法治化，具有重要意義。修訂草案二審稿吸納了各方面意見，完善傳染病防治體制機制，改進傳染病預(yù)防監(jiān)管的預(yù)警報告制度，完善應(yīng)急處理處置制度，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，健全疫情救助體系，強化法治保障措施，結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容全面，對科學(xué)精準(zhǔn)防范和化解公共衛(wèi)生領(lǐng)域重大風(fēng)險，加強傳染病防治工作法治化具有深遠意義。

在郝平委員看來，傳染病防治工作必須要堅持依法防治，注意與其他法律協(xié)調(diào)。在傳染病防治過程中，各級黨委和政府是責(zé)任主體，要堅持依法履行職責(zé)。傳染病防治法中與行政強制措施相關(guān)的內(nèi)容，要注意與行政強制法相協(xié)調(diào)，明確強制性措施的適用對象、原則和條件，確保防治工作依法開展。特別要規(guī)范對個人信息的處理，平衡公共利益和患者隱私權(quán)利的保護，注重與個人信息保護法相協(xié)調(diào)，建立健全傳染病診斷和治療、病原體監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動獲取機制，規(guī)范信息共享流程。

段春華委員也關(guān)注到了法律銜接問題，他提出，修訂草案二審稿第二十四條中關(guān)于傳染病預(yù)防控制規(guī)劃的表述，應(yīng)與新修訂的國境衛(wèi)生檢疫法做好銜接。

“傳染病防治具有公共衛(wèi)生社會治理的屬性，是一個全社會的問題，涉及區(qū)域、部門、行業(yè)、單位、社區(qū)等領(lǐng)域，同時也是對各級政府管理能力的要求。因此在明確各級人民政府加強對傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進一步完善傳染病防治工作機制，落實傳染病防治工作各方責(zé)任十分必要?！笔Y卓慶委員建議，在修訂草案二審稿第六條“各級人民政府加強對防傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)”表述后，增加“落實統(tǒng)一指揮、各方參與、協(xié)同治理、保障監(jiān)督的工作機制”的相關(guān)內(nèi)容。

郝平也指出，修訂草案二審稿中明確了有關(guān)傳染病防治工作監(jiān)督管理的內(nèi)容。為加強監(jiān)督管理，建議建立一個多方參與的監(jiān)督體系，包括衛(wèi)生健康部門、教育部門、民政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等，形成跨部門的協(xié)同監(jiān)管機制。