原標題：《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》施行 

明確領導體制厘清主體職責邊界 

經四川省人大常委會會議批準，《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》（以下簡稱《條例》）于12月1日起施行。這是全國首部以“社區(qū)發(fā)展治理”為主題的地方性法規(guī)。

《條例》共七章五十二條，分為總則、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)服務、保障與監(jiān)督、法律責任和附則，明確了“社區(qū)發(fā)展治理”的定義和原則，完善了社區(qū)發(fā)展治理制度體系，健全了社區(qū)發(fā)展治理保障監(jiān)督機制，嚴格責任追究確保法規(guī)制度有效實施。

針對“九龍治水、條塊分割、權責失衡、資源分散”的弊端，《條例》明確社區(qū)發(fā)展治理的領導體制、厘清各參與主體的職責邊界。針對城鄉(xiāng)社區(qū)負擔重、減負難的困境，建立社區(qū)事項清單管理機制、完善行政機關和公共服務單位考核機制，為社區(qū)減負提能提供法治保障。針對社區(qū)發(fā)展治理保障不足、資源下沉難的問題，建立完善社區(qū)發(fā)展治理活動場地、經費、人力資源、專家智庫等保障機制，推動工作重心和資源下沉。針對各類主體參與意愿不強、機制不暢、動力不足的短板，規(guī)范了社會參與和居民動員渠道，強調堅持以人為本，突出居民主體，激發(fā)社會參與活力。

《條例》明確了堅持黨建引領、以人為本、法治保障、協(xié)商共治、共建共享的社區(qū)發(fā)展治理基本原則，暢通了居民參與地方立法的渠道，鼓勵居民和各類組織參與社區(qū)志愿服務，要求建立社區(qū)志愿服務保障和激勵機制，探索將居民參與志愿服務的情況，作為評優(yōu)評先、社區(qū)工作者聘用、城市落戶加分、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、各類優(yōu)惠服務等的考評因素。