本刊記者 王家梁 徐明皎

清明時節(jié)的困牛山青山綿延，雄偉的紅軍壯舉紀念碑矗立在山巔。

4月4日，在貴州省石阡縣困牛山紅軍壯舉展陳中心，貴州省人民檢察院第八檢察部黨支部、銅仁市人民檢察院第一黨支部與石阡縣人民檢察院黨支部聯(lián)合開展了一次特殊的支部聯(lián)建活動。

活動中，他們前往“紅軍長征在石阡”陳列館、紅二、紅六軍團指揮部舊址等地調(diào)研革命文物和紅色文化資源保護公益訴訟檢察工作，圍繞“黨建業(yè)務(wù)深度融合，檢察藍賡續(xù)英烈紅”主題開展交流研討。

“要不斷推動黨建與公益訴訟檢察業(yè)務(wù)深度融合，不忘初心、牢記使命，以黨建引領(lǐng)賡續(xù)紅色基因，扎實做好英烈保護、革命文物和紅色文化資源保護檢察辦案工作，推動公益訴訟檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。” 研討環(huán)節(jié)，貴州省人民檢察院第八檢察部黨支部書記、主任肖俊說。

能動履職保護紅色文化資源

貴州銅仁是一片鐫刻著紅色記憶的土地，有著豐富的紅色文化資源。

銅仁市石阡縣有一個地方，山勢蜿蜒，絕壁陡峭。放牛至此，無需看管牛也走不出去，故名困牛山。1934年，一支年輕的隊伍為保護戰(zhàn)友，牽制敵人，從困牛山上一躍而下集體跳崖，大部分人英勇犧牲，書寫了紅軍長征中撼人心魄的壯舉。

如今，記錄了這段歷史的“紅軍長征在石阡”陳列館，成為當?shù)刂膼蹏髁x教育和革命傳統(tǒng)教育的基地。以困牛山為代表的石阡紅色文化資源以其應(yīng)有的影響力迅速成為人們關(guān)注的焦點，保護好這些紅色文化資源，不僅是對老一輩革命者的深切緬懷，也是對革命精神的傳承和發(fā)揚。

石阡縣人民檢察院“吃水不忘挖井人”，通過形式多樣黨建活動，認識先輩，學(xué)習(xí)先輩，增強感恩意識，以牢不可破的信仰指引紅色文化資源保護檢察實踐，守護好一處處紅色遺跡，傳承好一代代革命精神。

該院持續(xù)不斷捍衛(wèi)紅色權(quán)益，對發(fā)現(xiàn)掌握的各類問題線索，始終堅持“大小都要管”“管就管到底”的原則。針對青陽鄉(xiāng)馬樹生、賀同志紅軍烈士墓周圍荒涼、遭受雨水沖刷、雜草叢生、紀念碑字跡脫落，五德鎮(zhèn)紅軍烈士紀念塔(墓)破損等問題，石阡縣人民檢察院及時制發(fā)《磋商函》，推動石阡縣退役軍人事務(wù)局、青陽鄉(xiāng)、五德鎮(zhèn)黨委政府履行職責(zé)，并由院黨組班子成員牽頭開展督促，黨員干警對整改過程認真跟進監(jiān)督，確保整改工作實效。通過整改，青陽鄉(xiāng)、五德鎮(zhèn)紅軍烈士墓得以大力修繕，遭受雨水沖刷等問題得到徹底整改，并明確了專人進行管護和打掃，兩處烈士墓以其應(yīng)有的榮譽矗立在那片熱土上。

在革命先輩偉大精神的熏陶下，“為民司法”的工作理念找到了根本出發(fā)點，在追尋紅色記憶中與革命先輩為國為民的崇高理想實現(xiàn)了“共鳴”。

“會師柏”行政公益訴訟案就是檢察機關(guān)能動履職，全力保護紅色文化資源的又一生動案例。

“會師柏”位于印江土家族苗族自治縣，2021年6月23日被列入貴州省第一批革命文物名錄。1934年10月24日，任弼時、蕭克、王震率領(lǐng)的紅六軍團輾轉(zhuǎn)千里挺進黔東，與賀龍、關(guān)向應(yīng)、夏曦領(lǐng)導(dǎo)的紅二軍在木黃勝利會師，實現(xiàn)紅軍長征中的第一次勝利會師，是彪炳中國革命戰(zhàn)爭史冊的重大事件。會師地點就在位于貴州省印江土家族苗族自治縣木黃鎮(zhèn)東南2公里處的一棵千年古柏樹下。1983年7月3日，蕭克將軍視察印江時，在樹下觸景生情，寫下了著名的《懷梵凈山》詩，并將這棵樹命名為“會師柏”。

2021年9月25日，印江土家族苗族自治縣人民檢察院(以下簡稱印江縣檢察院)在開展革命文物和紅色文化保護公益訴訟專項監(jiān)督工作中接到當?shù)卮迕衽e報：“‘會師柏’沒有前些年那么茂盛了，樹下經(jīng)常有人焚燒香紙，樹上被雷擊過的枯枝隨時可以掉落傷人，村民們反映多次沒人去管，聽說你們檢察院可以管，所以特意跑來請你們?nèi)タ纯??！彪ｑ罄先藯顒龠h對檢察官反映道。印江縣檢察院公益訴訟辦案團隊隨即驅(qū)車前往現(xiàn)場開展線索核實。

經(jīng)過現(xiàn)場核實、走訪調(diào)查和檢察官聯(lián)席會議討論后，印江縣檢察院決定對行政公益訴訟案件依法立案調(diào)查。

2021年10月12日，印江縣檢察院依法向縣文旅局、林業(yè)局公開送達檢察建議書，建議兩家單位依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，進一步加強管護力度，采取切實措施復(fù)壯“會師柏”，及時消除安全隱患。隨后，兩家單位采取有效管護措施加強對會師柏的保護，邀請專家現(xiàn)場評估指導(dǎo)并制定修復(fù)方案，共投入65萬元進行整改，對原來緊鄰“會師柏”的道路重新規(guī)劃改建，鏟除硬化路面進行填土、施肥、種草，將保護面積擴大到2500平方米，并設(shè)置了保護圍欄，消除了安全隱患。

黨建引領(lǐng)傳承紅色血脈

業(yè)務(wù)工作要想強，黨建必須強。銅仁各級檢察機關(guān)牢固樹立“檢察機關(guān)首先是政治機關(guān)”這一理念。

近日，在銅仁市檢察院第一支部舉行的主題黨日暨典型案事例講評會上，該院第七檢察部檢察官林鑫結(jié)合“木黃會師”革命故事，深入評析印江縣檢察院辦理的督促保護“會師柏”行政公益訴訟案，講述辦案經(jīng)過、工作思路和政治考量。從政治角度對典型案例進行再分析、再考量，探討如何在司法辦案中更好體現(xiàn)政治要求,通過辦案厚植黨的執(zhí)政根基。

石阡檢察院緊緊圍繞本土紅色文化資源，持續(xù)深入開展革命歷史理論學(xué)習(xí)，強化革命傳統(tǒng)教育，深刻認識、學(xué)習(xí)、領(lǐng)會革命先烈不懼犧牲、甘于奉獻的“紅心”，為扎實開展紅色文化資源保護工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。深入挖掘和排查紅色文化資源保護中存在的問題線索，嚴格履行檢察職能，注重發(fā)揚傳承，形成以黨建“紅心”引領(lǐng)“檢心”的工作模式。

石阡檢察院還在各項具體業(yè)務(wù)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以黨員干警為“排頭兵”，沿著紅軍在石阡路線，先后深入到龍?zhí)伶?zhèn)、甘溪鄉(xiāng)、本莊鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)探尋紅色印跡，掌握登記革命舊址9處、烈士紀念設(shè)施10處、烈士散葬墓10余座，全面摸清本地紅色文化資源底數(shù)。對發(fā)現(xiàn)掌握的無名烈士墓、無后烈士墓實行重點“關(guān)照”，成立以黨員干警為組長的走訪調(diào)查組，以遺留家書為線索，奔赴江西等地深入開展走訪核實，為2名已故老紅軍、紅軍烈士續(xù)上鄉(xiāng)愁。

探索“黨建+業(yè)務(wù)”融合新模式

銅仁檢察機關(guān)圍繞黨建抓隊建，以隊建促檢察業(yè)務(wù)，持續(xù)強化黨建業(yè)務(wù)與檢察公益訴訟業(yè)務(wù)深度融合。

據(jù)了解，石阡檢察院由檢察長親自掛帥成立黨員先鋒隊，組建工作專班，配強公益訴訟專項監(jiān)督專業(yè)辦案團隊。探索“黨建+業(yè)務(wù)”融合發(fā)展新模式，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，助推黨建與業(yè)務(wù)深度融合。通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會以及部門會議加強政治理論學(xué)習(xí)，將本地甘溪遭遇戰(zhàn)、困牛山紅軍集體跳崖千古壯舉等史實，以及英雄烈士保護法、文物保護法和上級有關(guān)政策納入學(xué)習(xí)重點，切實提升全體干警的思想政治覺悟，增強做好工作的歷史使命感、責(zé)任感和緊迫感。

印江縣檢察院堅持立足法律監(jiān)督職能，開展革命文物和紅色文化資源保護公益訴訟專項監(jiān)督工作，以黨建帶隊建促業(yè)務(wù)，結(jié)合檢察辦案實踐開展“黨建與業(yè)務(wù)深度融合大討論”“黨課+業(yè)務(wù)大比武”“主題黨日”和支部聯(lián)建等活動，推動學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，實現(xiàn)辦案團隊黨員干警政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素能雙提升。2021年以來，共辦理紅色文化資源保護公益訴訟案件8件，開展“黨建與業(yè)務(wù)深度融合”主題支部聯(lián)建活動7次、主題黨日活動28次、講黨課12次、警示教育8次、愛國主義教育13次。同時，通過辦案實踐傳承革命基因，賡續(xù)紅色血脈，促進革命文物和紅色文化資源保護利用，助力鄉(xiāng)村紅色旅游和鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障長征國家文化公園建設(shè)，彰顯檢察機關(guān)的政治擔(dān)當。

印江縣檢察院還通過支部聯(lián)建活動，形成紅色文化資源保護合力。5月5日，印江縣檢察院組織邀請縣委宣傳部、縣委黨校、縣直屬機關(guān)工委、縣委黨研室、縣文聯(lián)、縣文旅局、縣退役軍人事務(wù)局、縣教育局到紅二、紅六軍團勝利會師地開展支部聯(lián)建暨公益訴訟“回頭看”活動，并舉行“聯(lián)合黨建促進革命文物和紅色文化資源保護”主題座談會，詳細介紹檢察機關(guān)發(fā)揮公益訴訟檢察職能促進革命文物與紅色文化資源保護的工作情況。同時，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的革命文物和紅色文化資源保護方面存在的行政執(zhí)法不規(guī)范、監(jiān)管力度不足、協(xié)同保護不力、制度機制不健全等管理漏洞，現(xiàn)場向相關(guān)行政主管部門宣告送達社會治理檢察建議。