本刊記者 白楚玄

在數(shù)字化浪潮下，數(shù)字標(biāo)簽作為食品的“電子身份證”，正逐漸出現(xiàn)在越來(lái)越多的食品包裝之上，成為一些消費(fèi)者在挑選、購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)的參考依據(jù)。數(shù)字標(biāo)簽的優(yōu)勢(shì)在于解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)簽容量有限的問(wèn)題，消費(fèi)者通過(guò)掃描即可獲取更全面、更詳細(xì)的信息，在滿足常規(guī)購(gòu)買(mǎi)要求的同時(shí)，也更有利于特殊人群的選購(gòu)。然而，隨著數(shù)字標(biāo)簽的逐步試點(diǎn)和推廣，如何確保信息真實(shí)、安全和易于獲取，成為規(guī)制和監(jiān)管層面亟待解決的難題。

多位受訪專家指出，數(shù)字標(biāo)簽雖然具有信息容量大的顯著優(yōu)點(diǎn)，但其展示卻不夠直觀且可能存在信息過(guò)載問(wèn)題，如暗藏營(yíng)銷廣告、關(guān)聯(lián)無(wú)關(guān)信息等。此外，數(shù)字標(biāo)簽還存在一定的信息安全風(fēng)險(xiǎn)，如個(gè)人信息泄露、誤導(dǎo)推薦購(gòu)買(mǎi)、鏈接包含病毒等問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步研究有效的監(jiān)管措施。

食品標(biāo)簽迎“數(shù)字”革新

近日，“你是否有過(guò)找食品標(biāo)簽的體驗(yàn)”話題登上熱搜。好不容易找到食品包裝上的“生產(chǎn)日期”字樣，卻標(biāo)注“見(jiàn)噴碼”;想查看食品具體營(yíng)養(yǎng)健康信息，卻發(fā)現(xiàn)包裝袋上字號(hào)偏小，密密麻麻如同“尋寶”……隨著消費(fèi)者對(duì)食品安全和營(yíng)養(yǎng)信息關(guān)注度的提高，查看生產(chǎn)日期、配料表等信息已成為消費(fèi)者的習(xí)慣，傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)簽因容量有限、文字印刷密集和指標(biāo)難以計(jì)算等問(wèn)題常常被消費(fèi)者詬病，逐漸無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。

如今，信息數(shù)字化是大勢(shì)所趨，數(shù)字標(biāo)簽應(yīng)運(yùn)而生。所謂數(shù)字標(biāo)簽，是通過(guò)二維碼等形式，展示食品標(biāo)簽信息的方式。消費(fèi)者可以通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備掃描食品標(biāo)簽上的二維碼獲取食品標(biāo)簽信息，業(yè)內(nèi)人士形象地將其比作食品的“電子身份證”。

據(jù)悉，從2023年開(kāi)始，我國(guó)啟動(dòng)食品數(shù)字標(biāo)簽試點(diǎn)，覆蓋乳制品、飲料、方便食品等主要食品類別。目前，數(shù)字標(biāo)簽已經(jīng)進(jìn)入第二批試點(diǎn)階段，相比于首批的20余家企業(yè)的40余款產(chǎn)品，第二批試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，目前已經(jīng)有60余家企業(yè)的130余款產(chǎn)品加入試點(diǎn)。

日前，本刊記者購(gòu)買(mǎi)了幾款使用數(shù)字標(biāo)簽的食品，在這些食品包裝上，除了傳統(tǒng)的食品標(biāo)簽外，還貼有一個(gè)明顯的二維碼標(biāo)簽，標(biāo)注著“掃描二維碼以獲取更多信息”字樣。掃描后即可迅速獲得食品的詳細(xì)營(yíng)養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，甚至還能查詢食品生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等額外信息。

在北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布的《預(yù)包裝食品數(shù)字標(biāo)簽問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》中，對(duì)目前食品外包裝上的二維碼作了詳細(xì)分類，包括鏈接廠商品牌渠道的二維碼、趣味二維碼和功能性二維碼。其中大多數(shù)二維碼是鏈接到品牌官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等，用于食品廠商的宣傳。對(duì)于功能性二維碼也是各有不同，包括產(chǎn)品追溯、食品質(zhì)檢報(bào)告、有機(jī)食品報(bào)告、食品原料真實(shí)性驗(yàn)證、消費(fèi)者認(rèn)可標(biāo)識(shí)等。

“從規(guī)范化標(biāo)識(shí)的角度而言，目前食品外包裝上多種形式的二維碼并非都是數(shù)字標(biāo)簽?！笔澜缧l(wèi)生組織駐華代表處營(yíng)養(yǎng)技術(shù)官崔瑩特別指出。

在食品數(shù)字標(biāo)簽專項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)方面，中國(guó)物品編碼中心產(chǎn)品開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)部數(shù)據(jù)運(yùn)維室副主任張文梅和工程師張維告訴記者，中國(guó)物品編碼中心作為國(guó)家物品身份編碼管理的唯一機(jī)構(gòu)，目前正在推動(dòng)商品一維碼向二維碼的遷移工作。

數(shù)字標(biāo)簽并非實(shí)物標(biāo)簽替代品

對(duì)于數(shù)字標(biāo)簽的推廣使用，社會(huì)各界觀點(diǎn)不一。

支持者認(rèn)為，數(shù)字標(biāo)簽是食品行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，數(shù)字標(biāo)簽大大提高了食品信息的透明度，有助于消費(fèi)者作出更明智的食品選擇。同時(shí)，也為食品企業(yè)提供了更多的營(yíng)銷渠道和增值服務(wù)，有助于解決線上銷售食品標(biāo)簽信息展示不全或不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

“數(shù)字標(biāo)簽不僅僅是產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，更是向消費(fèi)者傳遞營(yíng)養(yǎng)信息、普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的重要工具。通過(guò)數(shù)字標(biāo)簽，消費(fèi)者可以更加直觀地了解食品的營(yíng)養(yǎng)成分，從而作出更加健康、合理的飲食選擇。這對(duì)于提高全民的營(yíng)養(yǎng)健康水平、推動(dòng)食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！北本┣嗌倌攴稍c研究中心執(zhí)行主任于旭坤告訴記者。

有企業(yè)代表指出，食品數(shù)字標(biāo)簽還具有便于維護(hù)的特點(diǎn)，有助于企業(yè)提升食品標(biāo)簽管理工作的效率和準(zhǔn)確率，可減少企業(yè)在標(biāo)簽設(shè)計(jì)、印刷等方面的投入，減少包裝材料和油墨的使用，既能降低企業(yè)的標(biāo)簽維護(hù)、調(diào)整成本，也能起到節(jié)能降耗的作用，契合綠色發(fā)展理念。

然而，也有一些人對(duì)數(shù)字標(biāo)簽持謹(jǐn)慎態(tài)度，認(rèn)為數(shù)字標(biāo)簽雖具有諸多優(yōu)勢(shì)，但也存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，擔(dān)憂數(shù)字標(biāo)簽可能被濫用或篡改，從而增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

回歸到數(shù)字標(biāo)簽與傳統(tǒng)標(biāo)簽的關(guān)系上，中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)總工程師李宇認(rèn)為，數(shù)字標(biāo)簽只是實(shí)體標(biāo)簽的補(bǔ)充，不會(huì)完全代替實(shí)體標(biāo)簽。兩者能夠和諧并存，共同為消費(fèi)者提供更全面、更透明的產(chǎn)品信息。

其中，在業(yè)界對(duì)數(shù)字標(biāo)簽的討論中，對(duì)于數(shù)字標(biāo)簽規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理成為焦點(diǎn)。

“數(shù)字標(biāo)簽是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，相比于實(shí)體標(biāo)簽有更大的靈活性、便捷性等優(yōu)勢(shì)，但也應(yīng)當(dāng)關(guān)注到數(shù)字標(biāo)簽可能存在的營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，特別是對(duì)于青少年而言，數(shù)字標(biāo)簽也可能會(huì)成為營(yíng)銷陣地之一?！贝蕃搶?duì)食品外包裝上多種形式的二維碼存在信息過(guò)載或營(yíng)銷亂象的現(xiàn)狀表示擔(dān)憂。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院民商法教研室主任陳磊特別關(guān)注數(shù)字標(biāo)簽在收集消費(fèi)者個(gè)人信息方面可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。他指出，根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法和個(gè)人信息保護(hù)法等法律規(guī)定，商家在收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)必須遵守相應(yīng)的隱私條款，并提供刪除個(gè)人信息或注銷賬號(hào)等功能。然而，目前許多數(shù)字標(biāo)簽在食品包裝上并未遵循這些規(guī)定，存在潛在的隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)字標(biāo)簽需納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道

隨著數(shù)字標(biāo)簽在食品行業(yè)的廣泛應(yīng)用，從保障消費(fèi)者的知情權(quán)到推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，再到促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)教育的普及等方面來(lái)看，數(shù)字標(biāo)簽都具有巨大的潛力和價(jià)值，其監(jiān)管問(wèn)題也愈發(fā)凸顯。

目前，許多國(guó)家和地區(qū)都在做數(shù)字標(biāo)簽的推廣與嘗試，但仍處于起步階段。

我國(guó)開(kāi)展的食品數(shù)字標(biāo)簽試點(diǎn)工作，已走在國(guó)際前列。2024年1月18日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則(征求意見(jiàn)稿)》，該通則增加了對(duì)數(shù)字標(biāo)簽的規(guī)定，將為數(shù)字標(biāo)簽的應(yīng)用推廣提供技術(shù)依據(jù)。

多地也在積極探索數(shù)字化二維碼的適用場(chǎng)景，改變食品安全信息展示和追溯形式。近日，重慶首張帶有渝溯源標(biāo)志的食品標(biāo)簽正式投入使用，多家生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)在食品標(biāo)簽顯著位置張貼展示“渝溯源碼”，實(shí)現(xiàn)商品來(lái)源可查、去向可追。根據(jù)《上海市推進(jìn)食品安全信息追溯工作行動(dòng)方案(2023—2025)》要求，上海黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局正在全面推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)二維碼賦碼工作及生產(chǎn)過(guò)程信息智能化追溯應(yīng)用。

未來(lái)，我國(guó)數(shù)字標(biāo)簽納入標(biāo)準(zhǔn)后，有望成為全球首批把數(shù)字化納入食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)家。

談到食品標(biāo)簽的進(jìn)一步規(guī)范，受訪專家認(rèn)為，應(yīng)不斷探索和完善相關(guān)政策和措施，推動(dòng)數(shù)字食品標(biāo)簽的健康發(fā)展。

“開(kāi)展食品數(shù)字標(biāo)簽實(shí)踐，可以為未來(lái)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定提供中國(guó)方案，為我國(guó)食品企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中取得一定的先行優(yōu)勢(shì)?！崩钣钪赋?，數(shù)字標(biāo)簽仍處于試點(diǎn)期間，如何監(jiān)管還需要進(jìn)一步研究。

“食品數(shù)字標(biāo)簽的監(jiān)管不僅僅局限于標(biāo)簽本身，而是涉及廣告法、個(gè)人信息保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法以及產(chǎn)品認(rèn)證條例等多個(gè)法律法規(guī)。這意味著需要從多個(gè)角度出發(fā)，制定全面而細(xì)致的監(jiān)管措施，確保數(shù)字標(biāo)簽的合規(guī)性和公正性，從而保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)?！痹谟谛窭た磥?lái)，面對(duì)食品數(shù)字標(biāo)簽的監(jiān)管和普及的諸多挑戰(zhàn)，在實(shí)操層面，需要制定更加細(xì)化的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，如團(tuán)標(biāo)、指導(dǎo)意見(jiàn)或公告等，以確保數(shù)字標(biāo)簽的規(guī)范性和有效性。同時(shí)，還需要關(guān)注老年人和未成年人等群體的需求，確保他們能夠方便地獲取和理解數(shù)字標(biāo)簽上的信息。此外，在宣傳和推廣方面，也需要加大力度，提高公眾對(duì)數(shù)字食品標(biāo)簽的認(rèn)知度和接受度。

張文梅建議，數(shù)字標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按照商品二維碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)范數(shù)字標(biāo)簽的應(yīng)用，保障消費(fèi)者便捷查閱商品標(biāo)簽信息，滿足商品在國(guó)內(nèi)國(guó)外兩大市場(chǎng)流通需要，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所研究員張倩進(jìn)一步指出，希望數(shù)字標(biāo)簽?zāi)軌蛟跔I(yíng)養(yǎng)健康方面發(fā)揮更大作用，比如可以加入現(xiàn)有食品標(biāo)簽沒(méi)有標(biāo)識(shí)的糖、反式脂肪酸、營(yíng)養(yǎng)素等成分，并加入食品的制作工藝說(shuō)明等，讓消費(fèi)者對(duì)預(yù)包裝食品有更全面的了解。