本刊記者 孫立昊洋 鄧玉杰 通訊員 朱寧

“檢察護企”專項行動（以下簡稱專項行動）是最高人民檢察院著眼黨和國家事業(yè)全局，運用法治力量服務保障中國式現(xiàn)代化作出的重要部署。陜西省檢察機關認真落實最高人民檢察院的決策部署，堅持站位現(xiàn)代化建設、高質量發(fā)展，站位譜寫陜西新篇、爭做西部示范，站位高質效辦案、高水平保障，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺認真組織、扎實開展、加力推進，以檢察之力安商護企，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。

深耕主業(yè) 靶向施策

“檢察護企”出實招，扎實推進專項行動開好頭、起好步。

聚焦依法平等保護各類市場主體合法權益、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，陜西省人民檢察院研究制定專項行動落實方案，細化提出了嚴懲民營企業(yè)內部腐敗犯罪、開展“空殼公司”專項打擊等14項具體舉措，列出了任務完成的時間表、路線圖和責任部門。

同時，把開展專項行動與抓好最高人民檢察院黨組巡視反饋意見的整改結合起來，與推進檢察工作現(xiàn)代化等重點任務結合起來，認真落實《2024年全省檢察工作要點》4個方面36項任務，以過硬作風推進專項行動，為深化“三個年”活動提供有力保障。

2024年3月下旬，陜西省人民檢察院組織召開全省檢察機關專項行動推進會，促推扛牢壓實責任，形成各盡其責、協(xié)調配合的工作格局。陜西省人民檢察院黨組成員、副檢察長梁曦表示：“具體來講，內部要完善融合履職機制，深化各部門之間的線索移送、研判會商、督促辦理、結果反饋。外部要主動向黨委、人大報告，向有關部門通報專項行動開展情況，積極爭取支持配合?？v向上，堅持一體履職，完善依法跟進監(jiān)督、接續(xù)監(jiān)督機制，切實加強對下指導和研判推動。橫向上，促進協(xié)同履職，強化同級檢察院之間、區(qū)劃院與跨區(qū)劃院之間的協(xié)作配合，增強專項行動的聚合效應?！?/p>

同時，堅持邊推進邊總結，加強過程管控，認真組織開展好階段調度、中期評估，及時糾正問題不足、固化經(jīng)驗做法。陜西省人民檢察院檢委會專職委員譚鵬說：“樹立‘宣傳是更高層次監(jiān)督辦案’理念，加大宣傳力度，通過發(fā)布典型案例、舉辦檢察開放日、召開新聞發(fā)布會等方式，積極營造有聲有色的濃厚氛圍。加強信息工作，準確及時編報專項行動開展情況，爭取上級指導支持，促進橫向經(jīng)驗交流?！?/p>

“各地都要按照省檢察院落實方案和市縣檢察院細化措施扎實開展工作。各市級檢察院要加強工作指導，實時掌握工作情況，對收集到的涉企信息要推行分條線、分類型的臺賬式管理，定期匯總分析、評估總結并及時報告省檢察院。”陜西省人民檢察院第四檢察部主任黃海在介紹落實方案時說。

凝聚合力 檢企同行

打好“檢察護企”“組合拳”，給企業(yè)健康發(fā)展“插上法治翅膀”。

陜西省人民檢察院緊緊依靠黨委領導，深度融入全省工作大局，與省促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室圍繞落實《大力服務民營經(jīng)濟高質量發(fā)展十條措施》、推進專項行動進行專題會商，就常態(tài)溝通聯(lián)絡、強化協(xié)作配合、完善工作機制形成共識。

該領導小組辦公室對陜西省檢察機關貫徹落實《十條措施任務清單》工作情況、開展專項行動工作舉措給予充分肯定和高度贊揚，有效促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，凝聚護航企業(yè)發(fā)展的長效常治合力。

韓城市人民檢察院與市工商聯(lián)就專項行動工作召開座談會，推動成立駐市工商聯(lián)“檢察護企”辦公室，并就如何加強聯(lián)絡協(xié)作、建立健全機制、強化信息共享等方面進行深入交流，積極傾聽省、市人大代表、企業(yè)代表關于促進民營企業(yè)健康發(fā)展的意見建議。

韓城市工商聯(lián)黨組書記、常務副主席耿增文說：“此次駐市工商聯(lián)‘檢察護企’辦公室的成立，為今后發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，用心用情攜手共護民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供了平臺保障。下一步，我們將深入開展普法宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題，推動形成全市一盤棋工作局面?！?/p>

紫陽縣人民檢察院與縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開展春茶整治專項行動，聯(lián)合縣人民法院、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同發(fā)布《關于規(guī)范紫陽茶葉生產(chǎn)、銷售秩序的通告》，并在茶葉市場、銷售門店等地張貼通告，多措并舉推動紫陽茶產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。

問需于企 做優(yōu)供給

送法進企到“點”，專題普法到“面”，積極破解“檢察護企”的“專屬密碼”。

銅川市人民檢察院召開專項行動企業(yè)家代表座談會，邀請陜西運耀實業(yè)有限責任公司、銅川益民利農(nóng)實業(yè)股份有限公司等15家企業(yè)代表走進檢察機關，實地參觀檢察服務窗口、陣地，感受檢察文化，面對面交流、問需，征求“檢察護企”意見建議。

銅川市人大常委會副主任、市工商聯(lián)主席井西榮說：“近年來，檢察機關在服務保障企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面做了許多卓有成效的工作，為銅川經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強的司法保障。希望銅川市兩級檢察機關加強與對應級別工商聯(lián)的聯(lián)系溝通與協(xié)作配合，共同研究服務優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措，形成服務保障優(yōu)化法治化營商環(huán)境的工作合力?！?/p>

西安市檢察機關努力以服務硬科技之都為己任，著力打造讓高科技創(chuàng)新型企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展的法治化營商環(huán)境，收集制定首批《西安市檢察機關知識產(chǎn)權核心技術保護名錄》，研究制定《企業(yè)常見知識產(chǎn)權法律風險提示》《商業(yè)秘密合規(guī)標準指引》，提高創(chuàng)新型企業(yè)人員對企業(yè)專利、商標權的自我保護意識，形成了“司法+社會+企業(yè)”合力保護的大格局。

清華德人西安幸福制藥有限公司是一家有著多款自創(chuàng)產(chǎn)品的知名民營藥企，但其名下的幾種藥品曾一度被其他企業(yè)爭相效仿，假冒藥品層出不窮，嚴重威脅著企業(yè)發(fā)展壯大。在結對服務中，經(jīng)過西安市新城區(qū)人民檢察院檢察官的指導，企業(yè)自我保護意識持續(xù)增強，在全市民營企業(yè)中率先成立知識產(chǎn)權保護辦公室，在內部管理、企業(yè)民事侵權和刑事案件辦理中發(fā)揮了良好作用。

2023年3月以來，西安市檢察機關已在全市46個重點創(chuàng)新型企業(yè)建立專門的檢察對接服務機制，鼓勵有條件、有意愿的企業(yè)成立知識產(chǎn)權保護辦公室，形成知識產(chǎn)權保護合力。

全國人大代表、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司董事局主席呂建中表示：“我多次參加檢察機關的考察調研活動和座談會，深切感受到西安市檢察機關是用法用心做好創(chuàng)新型企業(yè)的服務保障工作，為新質生產(chǎn)力發(fā)展加固了保護網(wǎng)?！?/p>

源頭治理 助企遠航

主動將從個案辦理到類案監(jiān)督、再到社會治理的鏈條拉得更長，注意發(fā)現(xiàn)總結涉及企業(yè)權益保護、民生司法保障等領域的深層次、普遍性問題，綜合運用檢察建議、專題報告、聯(lián)席會議等方式，助推行業(yè)治理，以“我管”促“都管”。

“感謝檢察機關的監(jiān)督，幫助我們完善企業(yè)生產(chǎn)管理上的漏洞，現(xiàn)在大家又能輕裝上陣，安心發(fā)展了?！蹦成鷳B(tài)畜牧生豬養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)理高興地對來訪的檢察官說。

2024年，某生態(tài)畜牧生豬養(yǎng)殖企業(yè)的一名工作人員林某某在擔任現(xiàn)場銷售崗位期間，利用職務之便在銷售生豬時虛報生豬銷售頭數(shù)，偷賣生豬34頭，非法占有公司財產(chǎn)6萬余元。

寶雞市陳倉區(qū)人民檢察院辦案檢察官深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和內部管理制度，分析發(fā)案原因，給企業(yè)健康發(fā)展開出“良方”，幫助企業(yè)完善管理制度、堵塞財務管理漏洞。

此案辦理過程中，檢察機關發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)為重點生態(tài)畜牧生豬養(yǎng)殖基地，但多家養(yǎng)殖企業(yè)都不同程度地存在管理漏洞。經(jīng)過研究，決定向企業(yè)送達“檢察護企”14項專項工作舉措手冊，堅持“一企一策”，建立臺賬，精準化幫助企業(yè)建立健全內部生產(chǎn)經(jīng)營管控體系。同時，邀請相關專業(yè)人士，針對生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及的環(huán)保、食品安全等問題進行指導。

與此同時，檢察機關還善于從大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索、發(fā)案趨勢和辦案規(guī)律，推動由點到面、由個案到類案、由一域到全域的系統(tǒng)治理。特別是結合檢察職能基層“雙進”工作，延伸監(jiān)督觸角，傾聽群眾意見，就地化解矛盾。

專項行動有期限，“檢察護企”無止境。陜西省檢察機關把開展專項行動與深化有進步、有站位、有品牌的“三有”爭創(chuàng)活動緊密結合，匯聚“星星”為“星系”，在全省形成安商護企的矩陣效應。