本刊記者 戰(zhàn)海峰 通訊員 莫余鵬

近年來，重慶市長壽區(qū)人民法院長壽湖人民法庭用生動司法與基層實踐堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足轄區(qū)“城鄉(xiāng)景、農(nóng)文旅”融合發(fā)展特色，以聯(lián)動創(chuàng)建“左鄰柚舍”基層治理品牌為著力點，以特色產(chǎn)業(yè)振興為總抓手，以民間借貸糾紛治理為突破口，健全“源頭預防、多元共治、閉環(huán)解紛”工作機制，形成“防、治、解”工作法，精準服務長壽柚等特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以司法之力護航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

以“防”固根本 健全司法服務“時空矩陣”

長壽湖法庭轄區(qū)橫跨長壽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)，園區(qū)內(nèi)連片種植長壽柚等特色農(nóng)產(chǎn)品，其中尤以鄰封鎮(zhèn)規(guī)模最大，素有“十里柚鄉(xiāng)”美譽。

“老鄭，今年沙田柚收成后，希望你能按照調(diào)解協(xié)議如期歸還借款?！痹卩彿怄?zhèn)“左鄰柚舍”工作站，長壽湖法庭副庭長張毅對一起民間借貸糾紛的當事人督促道。

為創(chuàng)新服務長壽柚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長壽湖法庭以鄰封鎮(zhèn)為主陣地，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“左鄰柚舍”共建協(xié)議，積極融入黨委領導下的基層社會治理體系，建立平安辦、法庭、派出所、司法所、人民調(diào)解委員會協(xié)同發(fā)力，其他公眾、組織共同參與的“5+N”民間借貸糾紛預防化解機制。接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社網(wǎng)格化管理機制平臺，建立“法庭+網(wǎng)格”動態(tài)民情網(wǎng)絡，聯(lián)動139名網(wǎng)格員開展矛盾糾紛隱患排查，重點針對涉“三農(nóng)”領域問題加強銜接通報，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。

“我們正積極探索鄉(xiāng)村治理新模式新機制，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社因地制宜搭建‘左鄰柚舍’工作站等鄉(xiāng)村自治平臺，聯(lián)動創(chuàng)新打造‘左鄰柚舍’等解紛品牌，多措并舉聚鄉(xiāng)情民意、接百姓地氣、樹治理新風?！遍L壽法院審判委員會專職委員、長壽湖法庭庭長彭可告訴記者，長壽湖法庭堅持完善強農(nóng)慧農(nóng)富農(nóng)支持制度，有效保護農(nóng)民利益。

據(jù)了解，近三年來，長壽湖法庭立足和延伸審判職能，共辦理民間借貸糾紛1026件，其中56.3%的民間借貸糾紛案件化解在訴前，收案和占比實現(xiàn)三連降，調(diào)撤率從47.1%提升至63.5%。《重慶市長壽區(qū)人民法院長壽湖法庭：以“防、治、解”促民間借貸糾紛治理 服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興》典型案例入選最高人民法院第八批新時代人民法庭建設的典型案例。

以“治”求治理 擦亮“楓橋經(jīng)驗”為民底色

“法官，我借錢是為了購買柚苗，現(xiàn)在柚子沒有成熟，聽說打官司還要繳納訴訟費，您能不能幫我想想辦法?”2024年3月，一起因借款購買柚苗的民間借貸糾紛訴至長壽湖法庭，被告認可借款事實，但其考慮到自身經(jīng)濟困難及敗訴后的訴訟成本，便主動聯(lián)系法官，并提出請求。長壽湖法庭征得原告同意后，立即聯(lián)動“壽鄉(xiāng)情理”調(diào)解室組織雙方當事人進行訴前調(diào)解，法官全程指導、對接矛盾調(diào)處及司法確認工作，最終糾紛得以圓滿解決。

“我們結合轄區(qū)‘長于文、壽于和’新時代人文精神，打造‘壽鄉(xiāng)情理’特色解紛品牌，以倡導‘源于情、疏于理、止于法’，推動情理法融合，進一步為矛盾糾紛預防化解賦能加碼?！迸砜烧f。

2024年，在長壽區(qū)人大常委會指導和支持下，長壽湖法庭創(chuàng)新開展人大代表履職“六推”工作法，即推選入庫、推心調(diào)解、推誠接待、推門隨聽、推導說理、推敲類案，在“一街鎮(zhèn)一法官”“一庭兩所”參與社會治理的基礎上，“人大+法庭”大膽探索引入代表“入庭”，聯(lián)合聚力參與社會治理的新場景，打造出一條人大代表監(jiān)督司法審判活動、人大代表參與矛盾聯(lián)調(diào)化解的新路徑，收到良好的社會效果和法律效果?！拔覀冄?5名本地人大代表、2名專職調(diào)解員入駐法庭，近三年來共調(diào)處民間借貸糾紛240余件，極大促進了矛盾糾紛多元化解。”張毅對記者介紹道。

以“解”促長效 激活鄉(xiāng)村振興“法治引擎”

“讓群眾少跑路，法官多跑腿，盡量把法庭搬出來，開到群眾家門口，變坐堂審為座談審，變嚴肅的法庭審為促膝的拉家常，我們大力開展巡回審判工作，法官的身影經(jīng)?；钴S在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社。”彭可說，長壽湖法庭持續(xù)推動發(fā)展“長壽柚”“長壽橘”等富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，利用“車載便民法庭”等載體，將庭審現(xiàn)場搬到鄰封鎮(zhèn)、長壽湖鎮(zhèn)等長壽柚核心產(chǎn)區(qū)。自2022年至2024年，長壽湖法庭選取民間借貸糾紛典型案件開展巡回審判以案釋法60余場，開展“講誠信、守法治”主題法治宣傳40余次，發(fā)布典型案例5期，倡導樹立“誠實、厚德、守信、擔當”理念，提高群眾誠信水平和風險意識。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)振興是關鍵?！睆堃惚硎荆敖陙?，‘長壽柚’‘長壽橘’等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類矛盾糾紛高發(fā)頻發(fā)。我們本著以‘如我在訴’意識，真正做實司法為民，確保勝訴農(nóng)民權益及時兌現(xiàn)”。長壽湖法庭進一步建立案后回訪機制，對涉鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及可能誘發(fā)衍生案件的糾紛標注形成“回訪清單”，對回訪發(fā)現(xiàn)因借貸存在返貧致貧可能的，爭取救助資金;同時積極推進法庭直接執(zhí)行工作機制，督促當事人自動履行，實現(xiàn)矛盾糾紛實質化解。

“我們會逐一對照問題，認真研究部署，進一步加強宣傳教育和健全監(jiān)管機制。”長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)政府政法委員徐小林拿著長壽湖法庭法官劉付兵送的《類案專題分析報告》說。長壽湖法庭針對民間借貸糾紛按照區(qū)域、群體分類開展調(diào)研，圍繞虛假訴訟、高息借款等糾紛治理分別進行論證提煉，制發(fā)咨政報告4篇，提出規(guī)范投融資行為等工作建議17條，回復率達100%。

“長壽法院將深入堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，在審判工作中促進提質增效，推動實質性化解矛盾糾紛，更好服務全面推進鄉(xiāng)村振興、服務基層社會治理、服務人民群眾高品質生活需要，推動新時代‘楓橋經(jīng)驗’和多元解紛工作落地落實，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力答好司法為民新答卷。”長壽法院黨組書記、院長王法強說。