本刊記者 梁平妮

近年來(lái)，山東省濱州市無(wú)棣縣人民法院圍繞“心安”城市建設(shè)，針對(duì)勞動(dòng)者時(shí)常遇到的未簽訂勞動(dòng)合同、被違法辭退、欠保欠薪等問(wèn)題，健全完善機(jī)制、優(yōu)化辦案流程、延伸工作職能，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，讓廣大勞動(dòng)者不再傷“薪”憂(yōu)“酬”。

深化府院聯(lián)動(dòng) 凝聚部門(mén)解紛合力

近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)棣縣多家傳統(tǒng)化工、裝備制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，勞資糾紛多發(fā)。2022年以來(lái)，無(wú)棣法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件378件，同比增長(zhǎng)153%。為此，無(wú)棣法院加強(qiáng)與人社、勞動(dòng)仲裁等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)信息聯(lián)絡(luò)員，對(duì)集體性裁員、欠保欠薪、破產(chǎn)企業(yè)用工安置等涉民生事件，互通風(fēng)險(xiǎn)信息，靠前化解糾紛。2022年以來(lái)，成功化解欠薪、工傷等勞動(dòng)糾紛125件，調(diào)撤率達(dá)40%。

馬某某因查出肺癌晚期，未在規(guī)定期限內(nèi)回到工作崗位被辭退。此時(shí)，馬某某距離退休不足一個(gè)月，能否享受退休待遇對(duì)于馬某某及其家庭至關(guān)重要。獲知這一情況后，無(wú)棣法院聯(lián)合人社局、勞動(dòng)仲裁等部門(mén)進(jìn)行調(diào)解，最終企業(yè)為馬某某補(bǔ)繳了社會(huì)保險(xiǎn)，并為其保留工作崗位至辦理退休手續(xù)。至此，馬某某心里的石頭落了地，一家人的生計(jì)有了著落。

無(wú)棣法院并未局限于個(gè)案辦理，而是繼續(xù)與當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)類(lèi)案治理。與人社局、仲裁委等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)信息共享、要案共商、糾紛共治。依托“裁審齊魯通”平臺(tái)，推出“確認(rèn)+補(bǔ)繳”“確認(rèn)+認(rèn)定”模式，制度化解決欠保、工傷案件，一舉破解了23名勞動(dòng)者的社保斷繳困局，以法治力量護(hù)航勞動(dòng)者在濱州安居樂(lè)業(yè)。

做優(yōu)訴訟服務(wù) 降低勞動(dòng)者維權(quán)成本

“勞動(dòng)者維權(quán)最大的痛點(diǎn)就是時(shí)間長(zhǎng)、成本高，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要去掉不必要的程序?！睙o(wú)棣法院黨組成員、副院長(zhǎng)付新華指出，要在簡(jiǎn)化流程、智慧賦能上聚焦發(fā)力，最大限度降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本。

為幫助勞動(dòng)者高效維權(quán)，無(wú)棣法院加強(qiáng)繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)單案件采用要素式審理模式，引導(dǎo)勞動(dòng)者在立案時(shí)勾選案件核心要素采集表明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)。對(duì)欠薪等事實(shí)明確案件，實(shí)行“快立快調(diào)”，2023年以來(lái)52起案件當(dāng)庭履行。復(fù)雜案件注重加強(qiáng)庭審調(diào)查，強(qiáng)化仲裁證據(jù)的效力認(rèn)定，避免重復(fù)舉證質(zhì)證，切實(shí)減輕當(dāng)事人訴累。

針對(duì)外地務(wù)工人員交通不便、維權(quán)成本較高問(wèn)題，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)庭審”，務(wù)工人員在外地通過(guò)手機(jī)即可完成法庭調(diào)查、法庭辯論、電子簽名等全部訴訟流程，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。2024年，通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)化解勞動(dòng)糾紛30件。

2024年7月，無(wú)棣法院在審理某勞務(wù)糾紛案時(shí)，通知貴州籍務(wù)工者李某來(lái)開(kāi)庭，這可讓李某犯了難。原來(lái)其已身在貴州，來(lái)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭成本太高。承辦法官了解到其顧慮，建議其通過(guò)無(wú)棣法院的“云庭”在線(xiàn)上參加庭審。庭審中，雙方在法官主持下達(dá)成了調(diào)解，李某當(dāng)天便簽署協(xié)議并拿到工傷賠償，實(shí)現(xiàn)了“低成本”維權(quán)。

確立裁判規(guī)則 促進(jìn)規(guī)范合法用工

如何通過(guò)典型個(gè)案裁判促進(jìn)規(guī)則之治，是審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。無(wú)棣法院扎實(shí)辦好具有普遍性、指導(dǎo)性、規(guī)則性意義的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，注重通過(guò)典型個(gè)案的公正審理明確裁判規(guī)則，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)規(guī)范治理。

在一起確定勞動(dòng)關(guān)系的案件中，孫某某要求確認(rèn)與某化工公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，并主張兩倍工資差額及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。某化工公司以未與孫某某簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、公司的廢料車(chē)間內(nèi)部承包給職工劉某、孫某某的工資通過(guò)公司員工劉某代為發(fā)放為由，拒不承認(rèn)與孫某某存在勞動(dòng)關(guān)系。案件一度陷入僵局。后無(wú)棣法院到人社局調(diào)取了劉某的社保繳費(fèi)記錄，結(jié)合其他證據(jù)，確認(rèn)了某化工公司與劉某名為轉(zhuǎn)包合同下的勞務(wù)關(guān)系，實(shí)為以?xún)?nèi)部承包關(guān)系轉(zhuǎn)嫁用工風(fēng)險(xiǎn)的違法用工行為，最終確認(rèn)某化工公司為實(shí)際用工主體，判決其承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

在這一案件基礎(chǔ)上，無(wú)棣法院對(duì)用人單位以?xún)?nèi)部承包、轉(zhuǎn)包或者關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)關(guān)系的案件，確立了“事實(shí)用工認(rèn)定”的裁判標(biāo)準(zhǔn)，破解了隱蔽性用工責(zé)任轉(zhuǎn)嫁困局，倒逼企業(yè)停止“假承包真用工”違法用工模式，為勞動(dòng)者營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。

延伸審判職能 源頭化解勞動(dòng)爭(zhēng)議

“我們縣用工量大，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量多，一份判決雖能主持一案公正，但更應(yīng)考慮如何將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在早、化解在小，實(shí)現(xiàn)源頭治理。”這是無(wú)棣法院民庭庭長(zhǎng)付金良的辦案體會(huì)。

為達(dá)到“審理一案，治理一片”效果，無(wú)棣法院針對(duì)行業(yè)多發(fā)問(wèn)題，向企業(yè)發(fā)出“行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示清單”，督促20家企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，以書(shū)面形式明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免日后產(chǎn)生紛爭(zhēng)。

無(wú)棣法院積極走出去，開(kāi)展“與法同行，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”普法宣講，到轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)的化工、物流、建筑公司進(jìn)行授課，并通過(guò)官方賬號(hào)發(fā)布勞動(dòng)爭(zhēng)議指引、法律適用文章，普及勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決等法律知識(shí)。

在幫助勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)益的同時(shí)，還注重修復(fù)勞動(dòng)者的心理創(chuàng)傷。在一起應(yīng)屆畢業(yè)生試用期被違法辭退的案件中，最讓畢業(yè)生張某暖心的是，法官在調(diào)解時(shí)，不僅維護(hù)了她的合法權(quán)益，更邀請(qǐng)心理咨詢(xún)師為其疏導(dǎo)焦慮情緒，幫助她重拾就業(yè)信心。

一系列源頭治理舉措，取得了良好成效。轄區(qū)企業(yè)未繳社保、違法辭退、拒簽勞動(dòng)合同等違法用工行為明顯減少，2024年無(wú)棣法院新收建筑、物流等行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量同比下降15%。

無(wú)棣法院將繼續(xù)圍繞“心安”城市建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，公正高效化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，不斷優(yōu)化廣大勞動(dòng)者就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)構(gòu)建更加和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，讓廣大勞動(dòng)者“薪安”更“心安”。