本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

在?？隍T樓老街感受瓊劇、椰雕等非遺文化，在三亞亞龍灣與陽(yáng)光沙灘、椰風(fēng)海韻邂逅，在保亭呀諾達(dá)景區(qū)實(shí)地探索雨林秘境……在一幅幅安心的旅途畫(huà)卷中，隨處可見(jiàn)一抹抹“藏藍(lán)”身影。

近年來(lái)，海南省公安廳圍繞自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，推進(jìn)旅游消費(fèi)護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)管理、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，不斷創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，全力夯實(shí)旅游景區(qū)治安管理基層基礎(chǔ)，將警務(wù)工作深度融入旅游發(fā)展，以獨(dú)具特色的“旅游警務(wù)”模式，為游客筑起一道堅(jiān)實(shí)的安全屏障，為全省旅游高質(zhì)量發(fā)展注入平安動(dòng)能。

出入境游更便捷

隨著59國(guó)人員入境免簽、240小時(shí)過(guò)境免簽等政策不斷升級(jí)擴(kuò)容，海南跨境旅游持續(xù)升溫。今年上半年，海南入出境外國(guó)人共66.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)48%，其中，以旅游事由免簽入境外國(guó)人占比高達(dá)89%。

提供就近辦理簽證證件服務(wù)，外籍人員可就近選擇海南省任一有簽證證件受理權(quán)限的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理各類簽證證件;提供工作許可和工作類居留許可“一窗通辦，同時(shí)發(fā)證”服務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)政策的落地，有力促進(jìn)海南旅游市場(chǎng)繁榮。

旅游業(yè)是海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。省公安廳持續(xù)主動(dòng)向國(guó)家主管部門爭(zhēng)取在海南實(shí)施和優(yōu)化升級(jí)更加便利開(kāi)放的免簽入境政策，全面梳理外籍人員在瓊工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游遇到的堵點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳等14家單位推出16項(xiàng)便利化舉措，服務(wù)保障外籍游客高效便捷出入海南，提升海南國(guó)際知名度和影響力。

離島免稅是海南自貿(mào)港建設(shè)最有顯示度的政策之一。海南公安機(jī)關(guān)通過(guò)綜合運(yùn)用海南社會(huì)管理信息化平臺(tái)先進(jìn)感知手段，整合大數(shù)據(jù)，對(duì)離島免稅購(gòu)物進(jìn)行無(wú)感知監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)正常購(gòu)物秩序，提升消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)。

作為省會(huì)城市，?？谑谐Ｄ瓿袚?dān)中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)、各類大型演唱會(huì)等重大活動(dòng)的安保重任。?？谑泄簿指骶N高效協(xié)同配合、緊密銜接，做好巡邏防控、交通疏導(dǎo)、案件查辦、矛盾糾紛調(diào)處、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、接受群眾問(wèn)詢和求助等各項(xiàng)工作，熱心服務(wù)市民游客。

旅游業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，拼的就是口碑。節(jié)假日期間，全省公安機(jī)關(guān)交管、戶政窗口“不打烊”，暢通業(yè)務(wù)辦理綠色通道，實(shí)行“急事急辦、特事特辦”，出入境管理部門提供“急事急辦”申請(qǐng)服務(wù)，以溫暖、高效、貼心的窗口服務(wù)，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

景中有警護(hù)平安

“南山旅游文化區(qū)是5A級(jí)景區(qū)，旅游警務(wù)室為景區(qū)提供的服務(wù)也堪稱5A級(jí)?！比齺喣仙轿幕糜螀^(qū)安?？偙O(jiān)宋新濤介紹，旅游警務(wù)室的建設(shè)融入景區(qū)景色的同時(shí)，也為游客營(yíng)造了溫暖的氛圍，讓游客“找得到人、辦得了事”。

隨著海南旅游熱度攀升，全省公安機(jī)關(guān)因地制宜，以更有力舉措抓好景區(qū)秩序維護(hù)工作。今年以來(lái)，海南各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用全省“警保聯(lián)控”工作機(jī)制，在重要景區(qū)景點(diǎn)和旅游消費(fèi)場(chǎng)所分批建設(shè)旅游警務(wù)室31個(gè)，推進(jìn)“1+2+N”的人力保障機(jī)制和“一景一策”工作機(jī)制，努力提高見(jiàn)警率、管事率，特別是涉旅矛盾糾紛的快調(diào)快處率。

省公安廳反走私和海岸管理總隊(duì)部署開(kāi)展涉海旅游護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)制度化、要素管理多元化、執(zhí)勤形象統(tǒng)一化等重點(diǎn)任務(wù)，形成總隊(duì)第三支隊(duì)旅游警務(wù)八項(xiàng)措施、第四支隊(duì)涉海旅游治安管理“兩管兩嚴(yán)”措施等做法，有力維護(hù)沿海旅游治安環(huán)境平安有序。

美景如畫(huà)，“警”色添彩。省公安廳會(huì)同省旅文廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合開(kāi)展平安景區(qū)創(chuàng)建工作，發(fā)揮旅游警務(wù)室“一線開(kāi)展值守防控、一線實(shí)施預(yù)防警務(wù)、一線調(diào)處矛盾糾紛、一線服務(wù)市民游客”的作用，推動(dòng)全省景區(qū)安全防范能力的提升，共6家景區(qū)獲評(píng)“平安景區(qū)”稱號(hào)。

八方來(lái)客放心游

隨著海南環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路通車，全島旅游資源串珠成鏈。為服務(wù)保障旅客盡享高質(zhì)量的環(huán)島旅行，全省公安機(jī)關(guān)打造集預(yù)防警務(wù)、暖心警務(wù)和主動(dòng)警務(wù)于一體的“旅游警務(wù)”模式，為八方來(lái)客筑起一道安全屏障。

“旅游公路聯(lián)結(jié)黎母山、五指山等海南熱帶雨林國(guó)家公園片區(qū)，如何守好國(guó)家公園的綠色環(huán)路，是我們的重要課題。”省公安廳熱帶雨林國(guó)家公園公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)建立“網(wǎng)格化嵌入、多元化宣傳、立體化防控、精準(zhǔn)化打擊、多樣化修復(fù)”五項(xiàng)機(jī)制，打造守護(hù)國(guó)家公園生態(tài)安全海南樣本。

“市場(chǎng)秩序關(guān)乎旅游業(yè)生命力，對(duì)增強(qiáng)旅游消費(fèi)信心、維護(hù)旅游目的地形象至關(guān)重要?！比齺喪泄簿致糜尉熘ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳健介紹，自2015年三亞公安組建旅游警察支隊(duì)以來(lái)，聚力主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游治安打、防、管、治，凈化旅游市場(chǎng)治安環(huán)境，三亞旅游訴訟案件數(shù)量呈斷崖式下降。

近年來(lái)，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)主動(dòng)對(duì)接綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、交通、旅文等職能部門開(kāi)展旅游亂象綜合整治，狠抓旅游市場(chǎng)和服務(wù)質(zhì)量提升。2018年以來(lái)，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦涉旅刑事案件204起。

此外，《海南省公安機(jī)關(guān)旅游警察執(zhí)法指南(試行)》等先后出臺(tái)，以打開(kāi)路、打防并舉、綜合治理，努力營(yíng)造安全舒適的旅游環(huán)境，樹(shù)立規(guī)范誠(chéng)信的旅游形象，提供優(yōu)質(zhì)便利的旅游服務(wù)。

省公安廳治安管理總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)重拳整治、凈化旅游市場(chǎng)秩序，全面部署開(kāi)展旅游警察巡邏防控工作，嚴(yán)厲打擊涉旅領(lǐng)域突出違法犯罪，延伸旅游警察護(hù)航服務(wù)觸角，防范化解涉旅領(lǐng)域治安風(fēng)險(xiǎn)隱患。