本刊記者 梁平妮 通訊員 王素潔 田佳琪
石珊瑚,是珊瑚中的“建筑大師”,也是海底的“生態(tài)基石”。石珊瑚對海洋生態(tài)系統(tǒng)極其重要,是被列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)附錄Ⅱ及《國家重點保護(hù)野生動物名錄》的瀕危物種。
今年3月,在山東、海南等地多部門聯(lián)動下,33噸珊瑚石從扣押地渤海灣跨越2600公里回到了家鄉(xiāng)南海海岸,重新融入熟悉的南海生態(tài)鏈。
事情還要從一起案件說起。山東省濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院審結(jié)一起涉買賣珊瑚石危害珍貴、瀕危野生動物罪刑事附帶民事公益訴訟案件,最終,被告主動履行環(huán)境修復(fù)義務(wù),在海南省瓊海市相關(guān)部門配合下,將涉案的33噸珊瑚石運回南海并回撒至原生海灘,實現(xiàn)了跨越千里的“生態(tài)歸鄉(xiāng)”。
南海33噸珊瑚石驚現(xiàn)渤海灣畔
2021年12月,濱州市公安機(jī)關(guān)在對物流包裹的例行抽檢中,發(fā)現(xiàn)一包裹內(nèi)有疑似珍貴、瀕危野生動物骨骼的骨質(zhì)物品,隨即啟動立案偵查程序。經(jīng)調(diào)查,該包裹中的物品是來自南海的國家二級保護(hù)動物石珊瑚物種的殘骸,即珊瑚石。
包裹的寄出人張煜、劉琳夫婦道出了來源:他們從事水質(zhì)凈化生意,這些珊瑚石是從廣州商人王鵬處購得,作為魚缸過濾濾材通過網(wǎng)絡(luò)銷售。原來,王鵬得知網(wǎng)上有收購珊瑚石用作魚缸濾材的需求后,便聯(lián)系海南瓊海的漁民周全。聽聞珊瑚石能賺錢,周全和同村村民李雷便在村邊沙灘上收集了重達(dá)33噸的珊瑚石,以2.1萬元的價格賣給了王鵬。王鵬又以6.9萬元的價格賣給了張煜、劉琳夫婦。案發(fā)時,除售出的少量珊瑚石外,33噸珊瑚石仍躺在張煜夫婦的倉庫里。
經(jīng)詢問海洋資源保護(hù)專業(yè)人士,公安機(jī)關(guān)初步斷定,這些珊瑚石屬于受保護(hù)的珊瑚制品,為獲取不正當(dāng)利益,大規(guī)模非法收購、運輸、出售的行為,涉嫌構(gòu)成危害珍貴、瀕危野生動物罪,遂將33噸珊瑚石全部扣押。2023年9月,濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民檢察院以危害珍貴、瀕危野生動物罪對涉案5名被告人提起公訴,并提起刑事附帶民事公益訴訟。
濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院受理案件后,指定環(huán)境資源審判“三合一”審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)辦理,并組成了7人合議庭。
然而,法庭上彌漫著困惑與不解。漁民周全、李雷喊冤:“沙灘上到處都是,祖輩都挖來建房子、當(dāng)裝飾,買賣為何就犯罪了?”他們的疑問道出了大多沿海漁民的樸素認(rèn)知。張煜夫婦同樣委屈:“珊瑚石能凈化魚缸水質(zhì),從來沒聽說賣這種濾材也算犯罪?!?/p>
面對堆積如山的物證和被告人迷茫的眼神,審判團(tuán)隊也陷入了“兩難”的境地:散布海灘的珊瑚石,究竟是尋常的“海洋饋贈”,還是法律必須嚴(yán)格保護(hù)的“瀕危物種制品”?
厘清爭議,探索生態(tài)修復(fù)方案
審判團(tuán)隊深入調(diào)查,通過咨詢專家并查閱大量資料后確認(rèn)關(guān)鍵事實:涉案珊瑚石來源于珊瑚蟲,是經(jīng)自然外力作用脫離珊瑚礁、被沖上海灘的殘骸。它們并非是“無用的石頭”,而是海岸生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,扮演著天然防波堤和生態(tài)基質(zhì)的角色。
專家進(jìn)一步指出關(guān)鍵危害:少量、偶然的撿拾行為對生態(tài)影響有限,但本案高達(dá)33噸的巨量、系統(tǒng)性收集,已然破壞了當(dāng)?shù)睾Q笊鷳B(tài)平衡。更需警惕的是,若放任此類交易形成市場,極易刺激對活體珊瑚的非法采捕,從而嚴(yán)重威脅整個石珊瑚物種的生存及海洋生物多樣性。
面對生態(tài)修復(fù)的迫切需求與法律適用的復(fù)雜考量,審判團(tuán)隊在反復(fù)翻閱卷宗,系統(tǒng)梳理刑法、野生動物保護(hù)法、瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約、野生動物及其制品價值評估方法、司法修復(fù)等相關(guān)的刑事、行政法規(guī)后,組織召開了環(huán)境資源審判智庫專家研討會。來自海洋、自然資源等領(lǐng)域的與會專家形成高度共識:讓珊瑚石回歸原生海灘,使其重新發(fā)揮生態(tài)功能,是修復(fù)受損環(huán)境最科學(xué)、最有效的方式。這一“原位修復(fù)”方案隨即得到了珊瑚石來源地——瓊海市綜合行政執(zhí)法局的積極響應(yīng)和認(rèn)可,為司法修復(fù)落地掃清了關(guān)鍵障礙。
在確認(rèn)了珊瑚石的生態(tài)價值、精準(zhǔn)解讀相關(guān)法律條款并確定了科學(xué)可行修復(fù)路徑的基礎(chǔ)上,審判團(tuán)隊綜合考量:周全、李雷作為當(dāng)?shù)貪O民,親歷珊瑚石用途轉(zhuǎn)變,且獲取方式為海灘撿拾而非主動采挖;張煜、劉琳夫婦及王鵬均無違法記錄。結(jié)合社會對野生動物保護(hù)“刑事過度化”的討論,法院從行為實質(zhì)出發(fā),對形式入罪作出合理限控,積極推動刑事附帶民事公益訴訟達(dá)成和解:5名被告人承諾將涉案珊瑚石全部運回瓊海原生海灘并回撒,切實履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任。
因各被告人同意運回珊瑚石并開展生態(tài)修復(fù)的行為,符合《關(guān)于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條“情節(jié)顯著輕微危害不大,不作為犯罪處理的情形”的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)最終撤回公訴。
多方協(xié)作,珊瑚石踏上歸鄉(xiāng)路
2025年3月,一場由司法引領(lǐng)、被告人履責(zé)、多地多部門協(xié)同的跨省生態(tài)修復(fù)行動正式啟動。在濱州經(jīng)開區(qū)法院的監(jiān)督協(xié)調(diào)下,各被告人分段配合,經(jīng)歷陸運—海運—陸運,終將這批漂泊在外的33噸珊瑚石,送回了它們的家鄉(xiāng)南海岸。
歸鄉(xiāng)之日,海風(fēng)輕吟,浪花歡唱。濱州經(jīng)開區(qū)法院審判團(tuán)隊與瓊海市綜合行政執(zhí)法局、瓊海市公安局青葛海岸派出所的工作人員共同監(jiān)督、見證并參與了這場特殊的“生態(tài)歸鄉(xiāng)”。從正午到日暮,一袋袋珊瑚石被卸下、拆封,重新融入海洋生態(tài)鏈。
隨后,濱州經(jīng)開區(qū)法院審判團(tuán)隊分別與瓊海市綜合行政執(zhí)法局、瓊海市人民法院進(jìn)行座談,圍繞跨省跨部門聯(lián)合司法修復(fù)工作的經(jīng)驗與挑戰(zhàn),就信息共享、聯(lián)動執(zhí)法等議題展開深入探討,推動形成跨省、跨部門、跨層級的聯(lián)合生態(tài)修復(fù)協(xié)作機(jī)制。
33噸珊瑚石的歸鄉(xiāng)之旅已然落幕,但司法守護(hù)綠水青山、碧海藍(lán)天的征程,永遠(yuǎn)向前。(文中當(dāng)事人姓名均為化名)
編輯:白楚玄