工業(yè)和信息化部等五部門組織修訂的強制性國家標準《電動自行車安全技術規(guī)范》，已于2024年12月31日正式發(fā)布，將于2025年9月1日實施（《人民日報》2025年1月14日14版）。和舊版標準相比，新標準劍指火災隱患和交通風險，在安全方面要求更加嚴格，在方便使用等方面則有所放寬。新標準與2024年11月1日開始實施的三項新修訂的強制性國標及修改單相互銜接，共同組成電動自行車強制性國家標準體系，將進一步推動電動自行車安全隱患全鏈條整治，保障電動自行車產品本質安全水平。

中國自行車協(xié)會報告顯示，目前我國平均每4人就有一輛電動自行車。不少居民在日常活動中偏愛兩輪出行，尤其在家周邊出行時，40％的人選擇騎自行車或電動自行車。隨著生活節(jié)奏的加快和“15分鐘生活圈”建設的提速，“短頻快”的新型兩輪出行需求日益凸顯。

近年來，中央和各地出臺了一系列政策，支持兩輪出行行業(yè)發(fā)展，不少城市已經將發(fā)展綠色交通作為重要戰(zhàn)略。交通運輸部印發(fā)的《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出“綠色交通”“公交都市”和“慢行優(yōu)先”等建設目標，給兩輪出行行業(yè)賦予了新的使命。

隨著相關國家標準逐漸完善、行業(yè)全鏈條規(guī)范發(fā)展，兩輪出行市場正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，電動自行車治理思路從過去側重管理車主轉向全鏈條整治。系統(tǒng)治理之下，電動自行車行業(yè)正日趨規(guī)范，助力人們騎上更合格、更安全的電動自行車。

同時應當看到，隨著電動自行車保有量的不斷上升，這個行業(yè)也暴露出不少問題，導致電動自行車安全事故多發(fā)，成為我國一些城市的“通病”。

前不久，被稱為“史上最嚴”的《廣州市電動自行車管理規(guī)定》正式實施，引發(fā)熱議。規(guī)定中明確，“在非機動車道內行駛時最高時速不得超過15公里”“對一個星期內有3次以上闖紅燈、超速行駛、逆向行駛等嚴重交通違法行為的駕駛人實行派單管控”。對此，有市民表示無奈，因為騎自行車可能都比“15公里”快。特別是對于外賣配送行業(yè)而言，每小時不超過15公里的限速讓他們陷入“不超速便超時”的兩難。當然，也有市民對新規(guī)表示支持，認為會對電動自行車占道、搶線、超速、逆行等亂象起到約束作用。

“限速15公里”并非廣州市首創(chuàng)，其依據是道路交通安全法。2004年5月1日施行的道路交通安全法第58條規(guī)定，殘疾人機動輪椅車、電動自行車在非機動車道內行駛時，最高時速不得超過15公里。隨后的法律修改中，對該條款未做新的規(guī)定。隨著時代發(fā)展，各大城市制定電動自行車相關條例時，還應更多參考當下的交通狀況。另外，每小時15公里的限速，低于每小時25公里的“新國標”。此外，為了有效規(guī)范使用行為、減少安全隱患，相關部門還需出臺系列配套公共政策，加強安全宣傳和教育，進一步提升智能化管理水平、推動回收處理機制建設、強化保險制度，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、更好滿足群眾安全出行需求。

新標準下，電動自行車怎樣走好“安全路”，依然任重而道遠。（孔大為）