□ 本報(bào)記者 丁國(guó)鋒

□ 本報(bào)通訊員 王彪 王野

出臺(tái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助企優(yōu)商十項(xiàng)措施、出入境便民八項(xiàng)措施，推進(jìn)群眾訴求全量閉環(huán)管理機(jī)制改革，推出系列為民舉措回應(yīng)民意紓困解難……

今年以來(lái)，江蘇省徐州市公安局密切聚焦服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，緊盯企業(yè)所急所需、群眾所求所盼，全面深化公安行政管理服務(wù)改革，先后推出一系列促發(fā)展、惠民生的改革舉措，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍、豐富政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景、簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，進(jìn)一步拓展服務(wù)廣度、便民深度、品牌亮度和營(yíng)商環(huán)境溫度，努力讓企業(yè)和群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。

從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”

“這個(gè)導(dǎo)航圖根據(jù)需要直接推送服務(wù)，太方便了?！笔忻駨埌⒁滔氤鰢?guó)旅游，但是其護(hù)照有效期不足一個(gè)月，想換領(lǐng)新護(hù)照，便在手機(jī)上打開(kāi)“政務(wù)導(dǎo)航圖”查看相關(guān)業(yè)務(wù)?！罢?wù)導(dǎo)航圖”同步向張阿姨直觀展示附近的辦理地點(diǎn)和所需材料，張阿姨很快趕到最近的辦理點(diǎn)一次性辦結(jié)。

為解決企業(yè)、群眾在公安政務(wù)辦理中“找不到、多跑動(dòng)、長(zhǎng)等待、辦不成”等難題，徐州公安今年8月推出“政務(wù)導(dǎo)航圖”，依托“徐州公安微警務(wù)”正式上線運(yùn)行，222個(gè)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理和相關(guān)網(wǎng)點(diǎn)信息可一圖展示。

“發(fā)現(xiàn)有人查詢辦理，系統(tǒng)會(huì)智能推送線下窗口和線上網(wǎng)辦進(jìn)行‘二選一’，為群眾提供政務(wù)服務(wù)新場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)從‘人找服務(wù)’向‘服務(wù)找人’轉(zhuǎn)型。”徐州市公安局政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)宋家興邊給《法治日?qǐng)?bào)》記者演示邊介紹，群眾可按需求選擇事項(xiàng)或網(wǎng)點(diǎn)名稱精準(zhǔn)導(dǎo)航至辦理窗口，可以精確查詢辦理流程及材料清單，目前線下同步建成遍布城鄉(xiāng)的派出所綜合服務(wù)窗口168家，涵蓋戶籍、車(chē)駕管、治安、網(wǎng)安等業(yè)務(wù)。

此外，徐州市公安局還聚焦群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)完成機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證補(bǔ)證、新生兒異地申報(bào)出生登記、居民身份證換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)、無(wú)犯罪記錄證明等13項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)跨省通辦服務(wù)，截至目前共辦理跨省通辦審批服務(wù)事項(xiàng)23萬(wàn)余件。

今年5月，徐州市公安局推出《服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助企優(yōu)商十項(xiàng)措施》，包含優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)、深化全市戶籍制度改革、暢通警企交流渠道、強(qiáng)化企業(yè)合法權(quán)利保護(hù)、開(kāi)展涉電企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提高大型活動(dòng)安全保障水平、為來(lái)徐商貿(mào)人員提供簽證便利、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)流通、便捷部分中型廂式貨車(chē)道路通行等舉措，服務(wù)保障民生能力顯著提升。

通過(guò)實(shí)施《出入境便民八項(xiàng)措施》，徐州市公安局積極推廣自助終端服務(wù)、提供全程幫辦服務(wù)、設(shè)立辦證“綠色通道”、推行容缺受理審批、申辦居留證件免于留存護(hù)照、簡(jiǎn)化外籍人員簽證申辦手續(xù)等，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高效政策支持。

群眾訴求全量閉環(huán)管理

針對(duì)群眾訴求在流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)“板塊基層為主、多頭下達(dá)指令、紙面驗(yàn)收銷(xiāo)賬”等問(wèn)題，徐州市公安局依托“e呼即辦”群眾訴求閉環(huán)管理工作機(jī)制，把警種部門(mén)力量統(tǒng)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)18個(gè)監(jiān)督投訴渠道的訴求全部在“智慧版民意110”平臺(tái)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一標(biāo)簽、統(tǒng)一研判，該“訴求中心”已形成一張工單發(fā)向基層、一套流程推進(jìn)整改、一類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收核查、一個(gè)方案考評(píng)問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制。

今年以來(lái)，“訴求中心”已匯聚接轉(zhuǎn)、回訪評(píng)查各個(gè)途徑群眾訴求事項(xiàng)6869件。面對(duì)大量的信息匯入，如何做到高效閉環(huán)是徐州公安面對(duì)的巨大挑戰(zhàn)?！巴瞥鋈罕娫V求全量閉環(huán)管理改革，重要特色之一就是快接快轉(zhuǎn)快辦，通過(guò)‘快’來(lái)吸附投訴、體現(xiàn)態(tài)度、爭(zhēng)取滿意?！毙熘菔泄簿址?wù)發(fā)展效能監(jiān)測(cè)中心主任高冬介紹，為高效解決群眾難題，他們堅(jiān)持對(duì)每一起群眾訴求進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式標(biāo)注，對(duì)本地訴求統(tǒng)一分類研判，確保找到可以精準(zhǔn)發(fā)力的“類案”整改點(diǎn)，解決個(gè)案的同時(shí)，推進(jìn)類案整改。

銅山區(qū)市民周先生在網(wǎng)上預(yù)約“科目二”考試時(shí)發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)不顯示“科目一”成績(jī)，無(wú)法預(yù)約考試。接到反饋后，“訴求中心”立即轉(zhuǎn)入銅山分局，銅山分局迅速調(diào)度責(zé)任單位更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，將周先生“科目一”成績(jī)導(dǎo)入公安交通管理應(yīng)用綜合平臺(tái)。

“當(dāng)時(shí)心里很著急，‘訴求中心’的人員第一時(shí)間聯(lián)系我，問(wèn)題解決后還回訪，讓我很感動(dòng)。”周先生告訴記者，打完反饋電話不到1小時(shí)，工作人員便聯(lián)系他了解情況，告知是系統(tǒng)升級(jí)問(wèn)題，讓他不要著急，此后當(dāng)天便把考試預(yù)約好了。

快疏群眾堵點(diǎn)，快消民生難點(diǎn)。徐州市公安局對(duì)受理的群眾訴求事項(xiàng)分類處置轉(zhuǎn)辦，要求可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，及時(shí)予以回復(fù)，不可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，30分鐘內(nèi)簽收、半個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系推送、5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)辦理情況，確?？旖?、快轉(zhuǎn)、快辦，確保形成群眾訴求全量閉環(huán)。

推出一系列為民舉措

近日，徐州市公安局賈汪分局反詐中心接到預(yù)警，工業(yè)園區(qū)的龐女士正遭受電信詐騙，但因其對(duì)詐騙分子深信不疑，且本地又無(wú)親屬相幫，民警多次電話勸阻無(wú)效。賈汪分局緊急啟動(dòng)“警政企民”合作機(jī)制，聯(lián)合工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、園區(qū)大型企業(yè)等進(jìn)行緊急排查，當(dāng)晚便找到當(dāng)事人，有效阻止其二次受騙。

賈汪分局通過(guò)警政協(xié)同、警企聯(lián)合、警民合作，深入打造“警政企民”反詐聯(lián)盟，吸引更多群眾加入反詐團(tuán)隊(duì)。截至目前，賈汪區(qū)電詐發(fā)案率及案損數(shù)同比分別下降51.5%、70.3%，涉案“兩卡”數(shù)同比下降八成。

精準(zhǔn)聚焦民意，積極回應(yīng)訴求。徐州公安從全局參選的40余件為民舉措中精心評(píng)選出第一批“民生實(shí)事”：交警支隊(duì)“平安出行惡劣天氣應(yīng)對(duì)徐州模式”“輕微事故遠(yuǎn)程視頻快處”，情報(bào)指揮中心“走失人員查找中心守護(hù)民生2.0”，政務(wù)服務(wù)管理支隊(duì)“公安政務(wù)e心辦一網(wǎng)通辦一圖通查”，巡特警支隊(duì)“聞警而動(dòng)再快一秒筑牢街面橋頭堡”……

徐州市目前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約227.5萬(wàn)輛，市區(qū)道路交通事故接警量日均高達(dá)400余起，其中輕微交通事故占比五成以上，“出警慢、協(xié)商慢、撤離慢、理賠慢”等問(wèn)題突出。“事故處理緩慢導(dǎo)致?lián)矶碌耐对V量一直很高，我們著力打通數(shù)據(jù)壁壘，把‘一鍵視頻事故快處’的推廣使用作為重點(diǎn)民生實(shí)事打造，通過(guò)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)視頻取證、交警在線認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)輕微事故快處快撤、減負(fù)增效。”徐州市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孫強(qiáng)說(shuō)，今年以來(lái)共遠(yuǎn)程快處輕微交通事故近4萬(wàn)起，出警率同比下降四成，比傳統(tǒng)處理時(shí)間縮短七成。

“走失人員查找中心守護(hù)民生2.0”民生實(shí)事項(xiàng)目，也深受群眾關(guān)注。徐州市公安局通過(guò)完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)四省十市聯(lián)絡(luò)員制度，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并依托“情指行”一體化平臺(tái)，統(tǒng)籌指揮全市警用無(wú)人機(jī)協(xié)助開(kāi)展查找工作。今年以來(lái)，已累計(jì)找回走失人員9661人，尋人平均時(shí)長(zhǎng)由以往的18小時(shí)壓縮至6小時(shí)。

“通過(guò)對(duì)大量的民意訴求進(jìn)行分析研判，推出一系列為民舉措回應(yīng)訴求、便民利企，倒逼公安工作做細(xì)做實(shí)做好?！毙熘菔泄簿址?wù)發(fā)展效能監(jiān)測(cè)中心副主任張愷說(shuō)，徐州公安深入開(kāi)展季度“十件民生實(shí)事”、年度“十佳民生實(shí)事”評(píng)選，采取“四不兩直”方式實(shí)地走訪考評(píng)，保證考評(píng)質(zhì)量，確保找準(zhǔn)切口、對(duì)癥下藥，辦好一件民生實(shí)事、解決一類群眾訴求。