法治日報全媒體記者 常煜

內(nèi)蒙古各系統(tǒng)各領(lǐng)域深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，深學細悟篤行“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”的重大要求，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。連日來，自治區(qū)民委會同各委員單位總結(jié)梳理全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線的主要做法和成效，供各地各有關(guān)部門參考借鑒。

內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳立足統(tǒng)籌推進全面依法治區(qū)和行政立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務、涉外法治等職能職責，研究制定服務保障鑄牢中華民族共同體意識的二十條舉措，從政治建設(shè)、法治保障、維護安全、促進團結(jié)、人才保障5個方面細化實化工作措施，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供有力法治保障。

一是突出主線抓好全面依法治區(qū)。開展法治政府示范創(chuàng)建活動，把鑄牢中華民族共同體意識列為全區(qū)法治政府考核和法治督察重點內(nèi)容，命名25個示范地區(qū)和31個示范項目，向依法治國辦推薦4個綜合示范創(chuàng)建候選地區(qū)、5個單項示范候選項目，高質(zhì)量開展全區(qū)十大法治事件、十大法治人物、首屆法治為民創(chuàng)新案例評選活動，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于法治建設(shè)始終。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升“蒙企通”平臺企業(yè)反映問題窗口效能，累計辦理涉企案件628件，為民營企業(yè)清欠賬款、挽回損失24億余元。

二是圍繞主線加強行政立法。充分發(fā)揮自治區(qū)政府立法專家和基層立法聯(lián)系點的作用，暢通各族群眾參與行政立法渠道，提升立法實效。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為制定地方性法規(guī)前置審核條件、備案審查重要內(nèi)容，健全完善民族工作法律法規(guī)體系，高質(zhì)量完成自治區(qū)社會信用條例、黑土地保護條例等一批立法項目，配合自治區(qū)人大常委會出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》等法規(guī)規(guī)章20部。落實法規(guī)政策前置審核、備案審查工作機制，梳理全區(qū)現(xiàn)行有效的125件政府規(guī)章、4800余件行政規(guī)范性文件，確保所有法規(guī)規(guī)章都堅決貫徹主線。

三是緊扣主線深化依法行政。加強行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員培訓和資格認證工作，審核行政執(zhí)法（監(jiān)督）人員1萬余名，全區(qū)組織執(zhí)法人員業(yè)務培訓8.25萬人。創(chuàng)新行政復議調(diào)解和解機制，啟用“掌上復議”小程序，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴情況通報機制，推動涉府裁判應執(zhí)盡執(zhí)。

四是聚焦主線強化法治宣傳教育。深入實施“八五”普法規(guī)劃，2023年64家自治區(qū)級普法責任單位領(lǐng)導走進“‘八五’普法進行時”直播間晾曬成績單，收看人數(shù)超2.2億人次；2024年舉辦《“八五”普法大家談》直播欄目，邀請各盟市分管副市長、重點國有企業(yè)負責人等百余名嘉賓走進直播間，落細落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制；2025年開辦《“八五”普法在鄉(xiāng)村》系列直播訪談，邀請司法所長、派出所所長、農(nóng)村牧區(qū)“法律明白人”、律師等基層法治工作者現(xiàn)場談經(jīng)驗，談做法。印發(fā)《加強農(nóng)村牧區(qū)法治宣傳教育十條舉措》，組織培養(yǎng)5.7萬名“法律明白人”、1.04萬戶“農(nóng)村牧區(qū)學法用法示范戶”、3.3萬名普法志愿者，開展法律宣傳11萬余場次。創(chuàng)新“普法+”模式，全面實施普法“八個一”專項行動，重點推出全區(qū)邊境地區(qū)“北疆普法萬里行”、“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動，持續(xù)擦亮“我最喜愛的法治烏蘭牧騎”金色品牌。全區(qū)建成法治宣傳文化陣地2755個，推動相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育進邊疆、進農(nóng)村（牧區(qū)）、進機關(guān)、進社區(qū)等，實現(xiàn)法治宣傳全覆蓋、無死角。

五是強化主線推動社會和諧穩(wěn)定。把民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作與矛盾糾紛排查化解相融合，加強人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”機制，推動出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》，建立1094個“一站式”矛盾糾紛多元化解中心，讓各族群眾“只進一扇門，快速解紛爭”。全面排查影響民族團結(jié)因素的矛盾糾紛，努力做到“小事不出嘎查村（社區(qū)）、大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交”。

六是貫徹主線加強公共法律服務。持續(xù)深化“千名干警下基層”活動，1961名機關(guān)干部到司法所掛職任職，司法所、派出所、律師事務所、法律服務所和法庭“四所一庭”實現(xiàn)全覆蓋。培育8107戶“學法用法示范戶”和34497名“法律明白人”，為基層黨委和政府提供法律意見建議，指導制定村規(guī)民約，依法維護各族群眾合法權(quán)益；打造“12348”公共法律服務熱線品牌，優(yōu)化公共法律服務實體、網(wǎng)絡、熱線“三臺融合”平臺。持續(xù)開展“萬名律師進鄉(xiāng)村”活動。2024年以來，推動全區(qū)建立法律援助機構(gòu)116個、法律援助工作站2666個、法律援助聯(lián)絡點9184個，形成“城市半小時、農(nóng)村一小時、牧區(qū)半天”法律援助服務網(wǎng)。