□ 本報記者 潘從武

□ 本報通訊員 韓晉

促成出臺《新疆維吾爾自治區(qū)電動自行車管理辦法》、推動出臺《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》；

全區(qū)90%以上民警通過基本級執(zhí)法資格考試，近千名民警取得高級執(zhí)法資格或法律職業(yè)資格；

全區(qū)設立105個標準化、智能化執(zhí)法辦案管理中心，完善基層所(隊)辦案區(qū)1289個……

《法治日報》記者近日從新疆維吾爾自治區(qū)公安廳了解到，從制度完善到隊伍鍛造，從執(zhí)法規(guī)范到服務升級，在推進公安工作現(xiàn)代化進程中，新疆公安機關依托科技賦能，正加速實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)驗型執(zhí)法向現(xiàn)代智慧型執(zhí)法的深刻轉(zhuǎn)型，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

執(zhí)法辦案有“硬標準”

近日，烏魯木齊市天山區(qū)幸福路社區(qū)一居民撥通社區(qū)民警張磊的電話，舉報有人在樓道給電動自行車充電。張磊趕到現(xiàn)場，在對車主進行普法教育后，車主把電動自行車推到了指定停放點。

“以前遇到這種事只能磨嘴皮子，現(xiàn)在說清道理、講明法規(guī)，大家都認可。”張磊說。

這樣的變化，源于新疆公安機關逐步修改完善辦案流程、制度，讓人民群眾切實感受到看得見、摸得著的公平正義。

2023年夏天，新疆公安法治建設推進會結(jié)束后，一場針對執(zhí)法全流程的“大檢修”隨即啟動：梳理469處不規(guī)范問題，每個步驟都定下“硬標準”。升級后的執(zhí)法辦案系統(tǒng)規(guī)范高效，哪里漏了簽字、哪份證據(jù)沒上傳，都會及時提醒。

烏恰縣公安局波斯坦鐵列克鄉(xiāng)派出所輔警吐爾遜阿力·買買提的警務背包里，放著一本《新疆維吾爾自治區(qū)警務輔助人員管理條例》，他每天都要翻一翻?！肮ぷ髦猩赌茏?、啥不能做，條例寫得明明白白?！蓖聽栠d阿力說，這是對群眾負責，也是對自己負責。

近年來，新疆公安機關緊盯具體問題推動相關立法：針對電動自行車安全隱患，促成出臺《新疆維吾爾自治區(qū)電動自行車管理辦法》；推動出臺《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》，讓社區(qū)戒毒工作有章可循；制定《新疆公安經(jīng)偵部門“親”“清”警商交往正負面清單(試行)》，劃定“能與不能”的界限……相關立法和制度文件的不斷完善，為新疆公安一線執(zhí)法提供了精準指導、有力支撐。

民警隊伍“脫胎換骨”

“過去調(diào)解糾紛靠人情，現(xiàn)在大家更信法律?！睅啄昵熬涂既×烁呒増?zhí)法資格證的墨玉縣公安局法制大隊民警胡清國說。

2015年之前，新疆民警取得高級執(zhí)法資格證的不足百人，部分基層民警連基本的法律文書都寫不規(guī)范。

近年來，新疆公安機關通過舉辦專題讀書班、法治講堂、實戰(zhàn)比武等方式，指導廣大民輔警運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動工作。同時，完善執(zhí)法資格等級考試機制，讓民警隊伍實現(xiàn)“脫胎換骨”。

哈巴河縣公安局法制大隊輔警娜黑拉·切加吾考取法律職業(yè)資格證書后，成為局里的“法律智囊”。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，新疆90%以上的民警通過基本級執(zhí)法資格考試，近千名民警取得高級執(zhí)法資格或法律職業(yè)資格，12個縣級公安機關、26個基層所(隊)被命名為“全國公安機關執(zhí)法示范單位”。

實現(xiàn)標準化智能化

近日，伽師縣公安局執(zhí)法辦案管理中心的智能大屏上，實時更新著案件辦理進度，嫌疑人入?yún)^(qū)時間、體檢結(jié)果、訊問時長等數(shù)據(jù)一目了然。

如今，新疆已設立105個標準化、智能化執(zhí)法辦案管理中心，完善基層所(隊)辦案區(qū)1289個。新疆公安機關以執(zhí)法辦案管理中心建設為載體，著力打造集案件管理、涉案財物管理、合成作戰(zhàn)于一體，融合案件受理、訊問、執(zhí)法管理、監(jiān)督等功能的綜合性執(zhí)法辦案場所。

據(jù)介紹，執(zhí)法辦案管理中心配備智能筆錄系統(tǒng)、電子物證實驗室，確?！叭?、案、物、卷”全程可控：嫌疑人在中心的行動軌跡，涉案財物從接收、保管到移交的每個步驟，都得以清晰呈現(xiàn)；辦案過程中的每次審批、每項調(diào)查進展都記錄在案，可供隨時查閱，執(zhí)法現(xiàn)場的視頻資料也被完整留存，方便后續(xù)復盤分析；案件卷宗以電子版、紙質(zhì)版兩種形式備份，規(guī)范化管理。

依托執(zhí)法辦案管理中心，新疆公安機關實現(xiàn)刑事案件和治安、交通、網(wǎng)安等8類重點行政案件“集中辦、專業(yè)辦、規(guī)范辦、快速辦、智慧辦”，讓每一次執(zhí)法辦案都在鏡頭下進行、陽光下操作。

新疆公安機關還通過“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，不斷提升執(zhí)法監(jiān)督管理信息化水平。

今年1月，巴音郭楞蒙古自治州公安機關推出“智詢千問”AI智能助手，快速響應各類咨詢和辦案需求，法律條文匹配準確率達95%以上，極大提升了警務工作時效性和準確性。

法治溫度直抵民心

自2022年起，新疆公安機關通過“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、全域跨省通辦”三維服務體系，讓法治溫度直抵民心。

華凌二手車交易市場的商戶們切實感受到“就近辦”的便利：群眾來買車，在旁邊的派出所就能辦理相關手續(xù)，既節(jié)省時間，又增加了銷量。民警還定期上門為商戶提供法律咨詢服務，避免交易中的法律風險。

新疆公安機關積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，不斷創(chuàng)新惠民利民舉措，推行公安政務服務“一窗通辦”，集成辦理跨警種業(yè)務?！靶陆参⒕瘎铡卑逊账偷健爸讣狻?，實現(xiàn)7類117個事項“一網(wǎng)通辦”。2024年以來，全區(qū)公安機關辦理“跨省通辦”業(yè)務數(shù)千件?！靶陆参⒕瘎铡弊?022年上線至今，服務群眾4312.14萬余人次、辦理業(yè)務863.24萬余筆，在自治區(qū)政務服務工作中位列第一梯隊。

據(jù)介紹，新疆公安機關以服務發(fā)展大局、護航經(jīng)濟建設為目標，不斷深化改革，逐年提升嚴格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務水平，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。