□ 本報記者 章寧旦

秋風(fēng)送爽，漫步于佛山市里水法治文化公園，滿滿的法治元素可感可觸——憲法雕塑、法治展館、模擬法庭、法治漫畫墻等設(shè)施，組成一道獨(dú)特的“法治風(fēng)景線”，吸引大量游客。在廣東，大大小小的法治主題公園已成為群眾“家門口”的學(xué)法陣地。

當(dāng)多元法治文化矩陣打通普法“最后100米”，當(dāng)“誰執(zhí)法誰普法”成為每一個執(zhí)法者的習(xí)慣，當(dāng)“直播帶法”將紙上鐵律以接地氣方式輻射各行各業(yè)、千家萬戶……南粵大地正以蓬勃發(fā)展的態(tài)勢深刻見證普法工作將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

“‘八五’普法規(guī)劃實(shí)施以來，我省深耕普法沃土、厚植法治信仰，成效斐然。”廣東省普法辦主任、省司法廳廳長陳旭東近日告訴《法治日報》記者，5年來，廣東通過加強(qiáng)頂層設(shè)計、創(chuàng)新普法形式、構(gòu)建普法矩陣等有力舉措，為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

履職評議促推普法“大合唱”

“我在健身房辦理了會員卡，但商家因經(jīng)營不善停止服務(wù)，我該如何有效維權(quán)？”

“我在飯店兼職兩周，老板以試用期不合格為由拒絕支付工資，這種做法是否符合法律規(guī)定？”

近日，2025年江門市國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議會在江門購書中心舉行，一些市民紛紛向政府部門工作人員提問。與往年不同，今年的評議會由政府機(jī)關(guān)內(nèi)部改到開放的公共場所舉行。各部門除了接受評委打分，還現(xiàn)場解答群眾提問。

這是廣東有力實(shí)施普法責(zé)任制的一個生動縮影。自2017年開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動以來，廣東堅持每年組織開展這項活動。

不謀全局者，不足謀一域。2021年，為全域推進(jìn)“八五”普法工作高質(zhì)量實(shí)施，廣東省以規(guī)劃為綱，機(jī)制先行。

據(jù)陳旭東介紹，廣東加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，高位推動普法規(guī)劃全面實(shí)施。廣東省委、省政府轉(zhuǎn)發(fā)“八五”普法規(guī)劃，省人大作出決議，對法治宣傳教育工作進(jìn)行部署；省委依法治省辦印發(fā)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作實(shí)施方案，把普法工作列入法治廣東建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”；省普法辦每年印發(fā)工作要點(diǎn)分解任務(wù)，統(tǒng)籌開展各項法治宣傳活動。

為壓實(shí)責(zé)任，廣東省司法廳逐年度、全覆蓋對21個地市、122個縣區(qū)和重點(diǎn)責(zé)任單位開展普法履職評估評議，95%以上地區(qū)獲評優(yōu)秀，接受評議的國家機(jī)關(guān)100%建立普法責(zé)任清單。在司法部“八五”普法中期評估督導(dǎo)中，全省有73個集體和67名個人獲評全國先進(jìn)。

以履職報告評議為抓手，廣東構(gòu)建起齊抓共管的“大普法”工作格局?！鞍宋濉逼辗ㄆ陂g，評議25個省直和中直駐粵單位，連續(xù)9年省、市、縣三級評議國家機(jī)關(guān)累計5800多個。如今的廣東，“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰管理誰普法”得到全面動員實(shí)施，國家機(jī)關(guān)普法主動性充分調(diào)動，促進(jìn)形成豐富多樣的普法“大合唱”局面。

精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)現(xiàn)效能“靶向達(dá)”

今年5月，一場以“法治益企行”為主題的普法活動在廣東全面鋪開。該活動結(jié)合“民法典宣傳月”，通過政企對話、法治宣講、多元交流等形式，推動民法典賦能營商、護(hù)航發(fā)展。

“打造益企惠企特色普法品牌，是廣東精準(zhǔn)發(fā)力、分層分類提升普法效能的舉措之一。”廣東省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)介紹，2021年以來，廣東聚焦重點(diǎn)人群分類靶向普法。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，組織開展黨委中心組學(xué)法、憲法宣誓、憲法誦讀等活動，省政府率先垂范實(shí)施憲法宣誓制度；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度；各級黨委、政府每年組織不少于1次法治講座，領(lǐng)導(dǎo)干部每年參與不少于1次旁聽庭審活動，國家工作人員每年參與1次學(xué)法考試。

地處改革開放前沿與大灣區(qū)核心地帶，廣東高度重視涉外涉港澳法治宣傳。推動橫琴建成“青少年憲法與基本法教育館”。持續(xù)打造“服務(wù)港澳普法行”“涉外法治大講堂”“國際商事大講堂”等品牌。省法院塑造“以法為媒”大灣區(qū)法治文化品牌。省國家安全廳培育港澳國安法治“粵品牌”。深圳市與香港特區(qū)聯(lián)合推出《深度思維·大灣區(qū)智匯客廳》節(jié)目。珠海市推出“你問我答”粵澳法律直播間。廣州市連續(xù)四屆派員進(jìn)駐廣交會，現(xiàn)場提供涉外法律服務(wù)。

法治是青少年健康成長的重要保障。廣東著力開展“法治護(hù)苗”行動，全省中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“憲法晨讀”全覆蓋。廣州市連續(xù)5年舉辦中小學(xué)生普法創(chuàng)意大賽。深圳市制定青少年普法地方標(biāo)準(zhǔn)《青少年普法工作指南》。廣東省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)任法治副校長，全省實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校法治副校長全覆蓋。

廣東還瞄準(zhǔn)特定群體，常態(tài)化開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)。精準(zhǔn)識別老、婦、兒、殘及外來務(wù)工、低保特困人員、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體等特點(diǎn)，量身定制普法服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等專項普法。2020年以來，廣東連續(xù)5年獲全國應(yīng)急管理普法知識競賽優(yōu)秀組織獎。

創(chuàng)新創(chuàng)先推動學(xué)法“零距離”

“律師您好，鄰居家竹筍長到我家地里，算不算我家的？”

“民警同志，喝一杯啤酒算不算酒駕？”

在廣州，群眾有法律困惑，刷手機(jī)時就能咨詢并獲解答?！皬V州市司法局法治直播間”創(chuàng)新開展的“云端送法·直播帶法”，在常態(tài)化開展普法直播的同時，還邀請“網(wǎng)紅”民警、“網(wǎng)紅”律師、電視臺普法節(jié)目主持人等加入主播團(tuán)隊。

據(jù)介紹，為推動普法“零距離”“無死角”，廣東積極探索以“法治+新媒體”拓展智慧普法新途徑。目前，“廣東普法”微信公眾號關(guān)注量突破200萬，連續(xù)3年獲評中央政法委“四個一百”優(yōu)秀新媒體。珠海市開展“珠海智慧普法”項目建設(shè)，推出“云·律道”數(shù)字平臺。湛江市引入人工智能系統(tǒng)打造鯤鵬矩陣，實(shí)現(xiàn)智能案件處理與法律知識服務(wù)全鏈條應(yīng)用。

為營造全社會遵法守法氛圍，廣東積極以“法治+陣地”塑造法治文化新景觀。全省基層法治文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋。截至目前，全省建成144個省級法治文化主題公園、980個縣級以上法治文化陣地，獲評全國法治宣傳教育基地4個。

依托陣地優(yōu)勢，創(chuàng)新舉辦廣東省法治文化集中展示活動，通過創(chuàng)作、展覽、展演、展播、交流、評選、競賽、宣傳等多種形式，充分展示嶺南特色法治文化盛宴，系列集中宣傳活動獲評第二批“全國普法依法治理創(chuàng)新案例”。同時，持續(xù)推進(jìn)“青年普法志愿者基層行”“巾幗普法鄉(xiāng)村行”“科技衛(wèi)生文化三下鄉(xiāng)”等品牌活動。

廣東還探索以“法治+治理”賦能基層社會治理。2021年以來，共培育省級“民主法治示范村（社區(qū)）”1584個，224個村（社區(qū)）榮獲“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號。創(chuàng)新開展“法律明白人”培養(yǎng)工程，全省“法律明白人”達(dá)11.8萬名，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。推行“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動，并融入“1+6+N”社會治安綜合治理體系。

陳旭東表示，如今在廣東，“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念深入人心，法律條文真正從“紙上”落進(jìn)人民群眾“心上”，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大力量。