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法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒 通訊員 葛東升 鄒新

11月26日上午，一輛全密封垃圾運(yùn)輸車緩緩駛進(jìn)江蘇省泰州市某垃圾中轉(zhuǎn)站，工作人員對(duì)車上垃圾進(jìn)行檢查、稱量、登記。之后運(yùn)輸車與垃圾中轉(zhuǎn)站的機(jī)械裝置對(duì)接并傾倒，整個(gè)過(guò)程都被工作人員拍攝視頻上傳給職能部門。

“這是長(zhǎng)江船舶生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)專用車。以前那種行駛中‘跑冒滴漏’車廂敞開(kāi)的運(yùn)輸汽車，專項(xiàng)整改后再也沒(méi)來(lái)過(guò)。”工作人員把專用臺(tái)賬遞給前來(lái)回訪的檢察官，垃圾中轉(zhuǎn)站對(duì)每次收到的船舶生活垃圾都有詳細(xì)的交接記錄。

每年長(zhǎng)江船舶進(jìn)出港達(dá)數(shù)百萬(wàn)艘次，由此產(chǎn)生的大量船舶生活垃圾需要妥善處置。2019年，交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求船舶生活垃圾應(yīng)做好分類儲(chǔ)存，垃圾中轉(zhuǎn)站接收后按照城市生活垃圾實(shí)施管理。

長(zhǎng)江泰州某段港口碼頭每年?？块L(zhǎng)江船舶數(shù)萬(wàn)艘次，產(chǎn)生船舶生活垃圾100余噸。2022年6月，根據(jù)最高人民檢察院長(zhǎng)江船舶污染治理公益訴訟專案部署要求，泰州市高港區(qū)人民檢察院對(duì)長(zhǎng)江船舶污染物的處置情況開(kāi)展調(diào)查。

2020年，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)江船舶污染物均通過(guò)海事部門“船E行”App進(jìn)行管理，碼頭對(duì)進(jìn)出港船舶生活垃圾免費(fèi)接收，然后轉(zhuǎn)運(yùn)到城市垃圾中轉(zhuǎn)站處置。某船舶服務(wù)公司承攬了長(zhǎng)江泰州某段港口碼頭船舶生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)?！按珽行”App只能實(shí)時(shí)監(jiān)管到碼頭。2015年5月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修正的《城市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門。

經(jīng)過(guò)多次跟蹤調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)，該公司長(zhǎng)年使用幾輛表面臟污、車廂敞開(kāi)的運(yùn)輸汽車，從碼頭收集、運(yùn)輸船舶生活垃圾，垃圾中轉(zhuǎn)站接收時(shí)也未檢查、稱量、登記。

8月5日，泰州市高港區(qū)檢察院對(duì)本案立案調(diào)查，并與相關(guān)職能部門進(jìn)行座談磋商。9月7日，泰州市高港區(qū)檢察院向職能部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議督促某船舶服務(wù)公司采用全密閉方式運(yùn)輸船舶生活垃圾，督促垃圾中轉(zhuǎn)站做好查驗(yàn)、稱重、視頻報(bào)送。

職能部門收到檢察建議后，迅速到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查某船舶服務(wù)公司和垃圾中轉(zhuǎn)站的運(yùn)營(yíng)狀況，督促整改，要求規(guī)范處理長(zhǎng)江船舶生活垃圾。9月11日，安裝有定位系統(tǒng)的2輛全密閉垃圾運(yùn)輸車投入使用，職能部門通過(guò)手機(jī)即可同步跟蹤轉(zhuǎn)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)，垃圾中轉(zhuǎn)站也完善了細(xì)化管理措施。